- 名稱：定州市人民政府辦公室關于印發《定州市體育用品產業發展工作方案》的通知
- 發布機構： 定州市人民政府辦公室
- 發文字號： 定政辦〔2021〕31號
- 發布日期：2021年10月15日
- 有效性：有效
定州市人民政府辦公室關于印發《定州市體育用品產業發展工作方案》的通知
各鄉鎮（街道）、市政府有關部門：
《定州市體育用品產業發展工作方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
定州市人民政府辦公室
2021年10月12日
（此件公開發布）
定州市體育用品產業發展工作方案
為深入貫徹落實省委、省政府關于特色產業發展工作部署，加快推進體育用品產業轉型升級、發展壯大和高質量發展，按照《河北省體育用品產業發展工作方案》要求，結合定州實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話和關于體育工作、體育產業發展的重要指示精神，認真落實省委、省政府決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局，扎實推進“1368”發展布局，以高端化、智能化、綠色化為方向，抓創新、增品種、提品質、創品牌、增效益，引導和促進體育用品產業高質量發展，為建設體育制造強市、健康美麗定州提供堅強支撐。
二、總體目標
到2025年，基本形成鏈條完善、結構合理、特色鮮明的現代體育用品產業體系，實現產品豐富度、品質滿意度、品牌認可度明顯增強，全市體育用品產業總規模達到500億元左右。
三、重點任務
（一）做大做強產業規模
1. 打造特色體育用品小鎮。規劃建設唐河智慧休閑體育康養小鎮；按照休閑康養小鎮標準，對體品工業園進行改造提升，建設集研發設計、商品展示、應用場景、產品體驗、教育科普、品牌宣傳、產品交易等為一體的特色小鎮。建設承接國家單項比賽場館、博覽展銷場館、體育用品小游園、體品展示大街，形成獨具特色的產城融合新片區，發揮引領示范作用。（責任單位：市發展和改革局、市科學技術局、市文化廣電和旅游局、市自然資源和規劃局、市教育局、市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市經濟開發區）
2. 促進產業快速集聚發展。利用現有體育用品產業基礎優勢，建立環境優美、功能分區清晰、安全規范有序的專業園區，引導相關企業集聚發展，全面提升企業形象和品質，培育市場主體，擴大產業規模，帶動體育用品全產業鏈發展。鼓勵企業跨界融合構建產業孵化器，匯聚各方資源為創新創業企業提供創業指導、頂層設計、政策支持、資本引入，實現產業集群、政策集合、土地集約、基金集中交互融通的孵化功能，帶動全市體育用品產業快速發展。（責任單位：市發展和改革局、市文化廣電和旅游局、市科學技術局、市經濟開發區）
3. 培育壯大龍頭企業。以恒達、威爾特、金特力斯、利生等企業為重點，著力培育一批有實力、有競爭力的骨干企業做大做強。以產業強鏈補鏈延鏈為重點，通過新材料應用、智能科技、設計研發、品牌打造等途徑，對重點企業進行提檔升級。鼓勵企業“走出去”“引進來”，與國內外大型企業開展合作，引入先進技術和高端項目，向上游研發和下游應用延伸，培育一批具有較高知名度的制造企業，打造一批優勢企業集團和行業巨頭。到2025年，超10億元產值企業集團達到1個，超億元產值以上企業達到20個。（責任單位：市發展和改革局、市文化廣電和旅游局、市科學技術局、市經濟開發區）
4. 實施市場化精準招商。優化營商環境，加大招商力度，鼓勵行業協會、各地商會、專業招商機構、頭部企業積極參與，開展產業鏈招商，以商招商，以親招商，加強外引內聯，吸引戰略投資定州。每年組織專業招商活動，推介體育用品產業集群和區域品牌，引進一批投資規模大、科技水平高、示范帶動強的項目。積極引進國內外大型企業來定州設立總部或地區總部，發展集管理營運、研發設計、加工制造、投融資、營銷和采購、辦公和商務會展等功能為一體的綜合性總部經濟。（責任單位：市發展和改革局、市文化廣電和旅游局、市科學技術局、市經濟開發區）
（二）強化創新驅動發展
5. 促進企業技術創新。支持研發能力強的骨干企業加強企業研發中心建設，積極創建技術創新示范企業、企業技術中心、工程實驗室等創新載體等。引導中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展道路，大力培育“專精特新”中小企業、科技型中小企業、專精特新“小巨人”企業、高新技術企業。到2025年，科技型中小企業總數突破150家。（責任單位：市科學技術局、市發展和改革局、市經濟開發區）
6. 建立公共創新服務平臺。支持行業協會、科研機構、高等院校、龍頭企業構建開放共享、多方參與、產學研用協同創新的公共創新平臺。圍繞新的消費需求，支持建設高水平的產業技術創新戰略聯盟、產品設計創新中心、孵化中心、技術交易中心和檢測中心等公共服務平臺。（責任單位：市科學技術局、市發展和改革局、市市場監督管理局、市經濟開發區）
7. 加速工業設計賦能。推進設計與產業的滲透融合，依托省市工業設計創新中心等，精準組織雙向對接和專場推介活動，推動國內外設計機構與企業對接融合，改進優化產品外觀、結構和功能，加快產品升級換代，豐富產品品類，提升附加值。支持設計意識強、發展潛力大的龍頭企業建立工業設計中心，提高企業設計創新能力和水平，爭創國家級、省級工業設計中心。（責任單位：市科學技術局、市經濟開發區）
8. 推動新產品研發和產業化。支持體育用品制造企業與高校、科研院所、上下游企業聯合申報國家、省級科技計劃項目，加強高端設備、高端材料、功能性設計等關鍵技術成果轉化，提高核心競爭力。依托標桿企業和企業孵化器先進加工能力，積極推動新產品研發，重點發展健身器材、冰雪器材裝備及配件、運動鞋帽、戶外運動器材、體育游藝娛樂用品設備、康復輔助器材、體育智能和可穿戴裝備等產品，提升產品競爭力。（責任單位：市科學技術局、市發展和改革局、市文化廣電和旅游局、市經濟開發區）
（三）加快產業轉型升級
9. 推進技術改造。鼓勵體育用品制造企業積極參與千項技改、百項示范活動，加快設備、工藝、流程等技術改造，逐步實現生產自動化、智能化。支持企業利用互聯網采集并對接用戶個性化需求，推進研發設計、生產制造和供應鏈管理等關鍵環節的柔性化改造，實現基于個性化產品的服務模式和商業模式創新。以碳中和、碳達峰為契機，推進產業綠色低碳發展，開發綠色低碳、個性時尚、功能完備的新產品，提高特色產業質量水平。（責任單位：市科學技術局、市發展和改革局、市生態環境局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市經濟開發區）
10. 加強數字賦能。加快體育用品行業轉型升級，在研發設計、生產制造、營銷管理、物流配送、產品服務、節能減排和安全生產等方面，積極推動5G、大數據、云計算、人工智能、工業互聯網等新一代信息技術應用，加快研發設計、營銷推廣、運營服務等領域上云上平臺，實現生產過程智能化、經營管理科學化，做強做精產業鏈、創新鏈、價值鏈。（責任單位：市發展和改革局、市通信辦、市科學技術局、市經濟開發區）
（四）實施質量品牌戰略
11. 提升質量標準水平。引導支持企業研究制定企業標準，參與制定國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準，推動產品質量認證工作，力爭更多產品取得國際或國內認證機構的認證證書。支持企業建立健全質量管理體系，加強全員參與、全程控制、全方位實施的質量管理。建設高水平質量控制和技術評價實驗室，提升檢驗檢測技術水平。加強與中關村、體育標準化技術組織，北京國體世紀質量認證中心等合作，爭取國家體育用品質量檢驗檢測中心定州實驗室盡快建成。積極與體育標準化技術組織，體育認證機構對接溝通，探索合作機制，加強質量基礎設施建設，助力體育用品產業高質量發展。（責任單位：市市場監督管理局、市經濟開發區）
12. 培育優勢品牌。強化企業品牌發展和競爭意識，支持企業從貼牌生產向自主設計、自創品牌發展，建立完善品牌培育管理體系，開展品牌培育工作。創新品牌營銷傳播模式，支持企業參加國內外大型展覽展示活動，推動優勢企業實施國際化發展戰略。發揮優勢品牌企業引領作用，加強行業集體商標、證明商標注冊管理，培育特色鮮明、競爭力強、市場信譽度高的區域品牌。加強知識產權保護力度，支持企業創新創業。到2025年，力爭培育打造國家級、世界級“金字招牌”企業，打造定州體育用品產業區域品牌。（責任單位：市市場監督管理局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市經濟開發區）
13. 強化市場營銷。組織企業參加中國體育用品博覽會、中國國際工業博覽會、中國西部國際裝備制造博覽會等大型經貿洽談會。積極參與京津冀體育制造產業發展論壇、省體育產業博覽會、國際冰雪產業博覽會等省內大型活動。每年舉辦“中國體育健身用品工業設計創新大賽”。依托“五館一中心”逐步形成北方最大的展示交易平臺。舉辦定州國際體育用品節等活動，擴大定州產品影響力。與京東、天貓、淘寶、大龍等銷售平臺鏈接，建設定州特色產業產品推廣平臺，組織專業人員推廣，加大定州體育用品宣傳和銷售力度。在廊坊國際經貿洽談會上設立體育用品板塊，進行專題宣傳推介。（責任單位：市發展和改革局、市商務局、市住房和城鄉建設局、市文化廣電和旅游局、市科學技術局、市經濟開發區、市委宣傳部）
（五）強化以應用促發展
14. 組織產需對接活動。每年定期組織產需對接活動，組織全市體育用品企業主動向省內各市教育、體育等部門推介優質產品，鼓勵企業積極參與招標采購。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市科技局、市財政局、市商務局、市教育局、市經濟開發區）
15. 促進全民健身消費。按照健康中國建設總要求，采取有力有效措施支持全面健身。通過組織體育消費季活動，鼓勵企業讓利營銷，激發消費者購買體育用品，激活消費市場，促進全民健身運動發展。（責任單位：市衛健局、市商務局、市財政局、市文化廣電和旅游局、市經濟開發區）
16. 激發職工體育消費。鼓勵機關、企事業單位工會組織將體育用品消費作為對職工的獎勵和福利措施，購置職工業余文體活動所需的器材、服裝、體育用品以及對優勝者的獎勵，可列入工會經費開支渠道給予保障。基層工會開展或參加上級工會組織的職工業余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出，職工冬季健身運動支出等，按照《河北省基層工會經費收支管理實施細則》規定執行。基層工會參加上級工會組織的文體活動，確需統一著裝的，可按實際參加人員每人每年不超過800元的標準購買服裝。購置活動用器材按實際需要確定。（責任單位：市總工會）
17. 助力學校體育教育。鼓勵適宜各級各類學校師生員工開展體育教學、課外活動、業余訓練、體育競賽和身體鍛煉活動的定型、可靠、安全的體育產品進校園，大力發展學校體育運動，不斷增強學生、教職員工體質。積極舉辦定州市各類賽事、運動會等活動，鼓勵優先采購定州市地產品。（責任單位：市教育局、市文化廣電和旅游局、市科學技術局）
四、扶持政策
（一）設立市級專項發展基金。市財政設立2000萬元體育用品產業發展專項基金，通過補助、獎勵、貼息等方式重點支持科技研發、品牌建設、基地建設、園區建設、重點項目、招商招展、宣傳推介等，發揮杠桿作用和乘數效應，促進體育用品產業結構不斷優化。（責任單位：市財政局、市科學技術局、市文化廣電和旅游局、市經濟開發區）
（二）支持消費本地企業產品。鼓勵在招標和政府采購項目中，支持優先購置本地產品。對參加國內外專業展銷會、博覽會等活動的，按實際支出展位費、托運費的50%補貼，每年補助最高不超過20萬元。（責任單位：市財政局、市發展和改革局、市文化廣電和旅游局）
（三）支持企業打造知名品牌。組織企業參加“河北體育裝備器材制造十大品牌”的評選活動，對授評“河北體育裝備器材制造十大品牌”企業，一次性給予10萬元獎勵資金。對成功發布產業指數，且穩定運行一年以上的指數體育用品創新平臺，一次性給予20萬元支持。（責任部門：市市場監督管理局、市科學技術局、市文化廣電和旅游局、市財政局）
（四）支持引導企業擴大出口。為推動體品企業對外貿易創新高質量發展，培育外貿新動能，加大對企業開拓國際市場支持力度，按照我市制定的外貿穩增長措施對企業在出口增長、參展、出口信保、跨境電商、外綜服等方面給予獎勵和扶持。（責任單位：市財政局、市商務局）
（五）減輕企業稅費負擔。對經認定為國家級高新技術企業的體育企業，符合稅收法律法規規定條件的，減按15%的稅率征收企業所得稅。企業符合稅收法律法規規定條件的公益性捐贈支出，按規定在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。（責任單位：市稅務局、市財政局、市科學技術局、市市場監督管理局、市經濟開發區）
（六）加強人才培養引進。鼓勵在現有職業高中、職業技術學院增設體育用品行業專業，培養行業的創新人才、技能人才、研發人才等相關人員。支持利用現有教育資源，創辦體育職業技術學校，在辦學資質上給予政策支持，在辦理相關手續時開辟綠色通道。完善人才引進激勵機制，重點引進一批創新創業領軍人才，鼓勵采取項目合作、研究咨詢等方式吸引高端人才。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市科學技術局、市經濟開發區）
五、保障措施
（一）加強組織領導。建立體育用品產業發展聯席會議制度，由縣域特色產業包聯市領導牽頭，有關部門參與，加強統籌協調，合力解決體育用品特色產業發展中遇到的困難和問題。定期召開工作推進會，建立問題會商解決機制和定期通報機制，協調產業發展重要事項。
（二）壓實部門責任。有關部門主要負責人是推動工作的第一責任人，建立有關部門主要負責人負總責，分管責任人具體抓的工作機制，扛起責任，聚集資源，抓好落實。結合職能職責支持體育用品產業發展，在土地、人力資源、政府服務等方面提供保障，對體育用品產業從研發、應用到市場營銷進行全鏈條支持。
（三）強化領導包聯制度。市政府包聯領導定期深入企業走訪，嚴格落實領導包聯制度，堅持“六個一”制度即一個特色產業、一個包聯領導、一個牽頭部門、一個工作機制、一個推進計劃、一個工作臺賬，確保責任落實到位、包聯服務到位、支持政策到位，切實當好企業的服務員，努力打造全國一流營商環境。