一、出臺背景
根據《河北省“十四五”節能減排綜合實施方案》（冀政字〔2022〕18號）文件要求和市領導批示精神，結合我市實際起草了《定州市“十四五”節能減排綜合實施方案》，該《實施方案》已經市政府常務會議研究通過，現印發實施。
二、主要內容
共五部分。
第一部分是總體要求。主要依據能源消費強度和總量雙控（以下簡稱“能耗雙控”）、主要污染物排放總量控制制度，統籌推進能源利用效率提升和主要污染物總量減排。
第二部分是主要目標。到2025年，全市單位生產總值能耗比2020年下降17.5%、能源消費增量控制目標為32萬噸標準煤。單位生產總值二氧化碳排放確保完成省下達指標，化學需氧量（COD）、氨氮（NH3—N）、氮氧化物（NOx）、揮發性有機物（VOCs）重點工程減排量分別為3000噸、92噸、700噸和700噸。
第三部分是重點工程。重點行業綠色化改造工程，到2025年，規模以上工業企業單位工業增加值能耗比2020年下降16.5%以上，重點耗能行業能效達到標桿水平的比例超過30%。產業園區節能環保提升工程，全面提高能源資源產出率和循環化水平。城鎮綠色節能改造工程，到2025年，新建裝配式建筑占當年新建建筑比例達30%。交通物流節能減排工程，到2025年，清潔能源及新能源公交車、出租車比例分別達到90%以上、80%以上。農業農村節能減排工程，到2025年，化肥、農藥施用量保持零增長，畜禽糞污綜合利用率達85%以上，基本實現廢舊農膜全回收。公共機構能效提升工程，到2025年，完成國家級、省級節約型公共機構示范單位創建和公共機構能效“領跑者”遴選，確保我市黨政機關創建節約型機關占比達到80%以上；公共機構單位建筑面積能耗和人均能耗比2019年分別降低4%和5%。重點區域節能減排工程，統籌推進我市能源資源和生態環境狀況管控，促進產業結構調整。煤炭清潔高效利用工程，嚴控煤炭消費，推動煤炭清潔高效利用；依法依規嚴格涉煤項目審批，新上用煤項目煤炭消費實行減 （等）量替代。揮發性有機物綜合整治工程，強化揮發性有機物全流程、全環節綜合治理。環境基礎設施水平提升工程，到2025年，城市建成區基本實現污水全收集、全處理，保持黑臭水體治理成效，建制鎮污水收集處理能力明顯提升，城市污泥無害化處置保持在97%以上，實現城鄉生活垃圾焚燒處理全覆蓋。
第四部分是政策機制。優化完善能耗雙控制度，健全污染物排放總量控制制度，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展，推行市場化機制，強化統計監測能力，培育壯大專業人才隊伍。
第五部分是保障措施。加強組織領導，強化監督考核，營造良好氛圍。
三、出臺意義
《實施方案》對做好我市“十四五”期間節能減排工作具有指導性作用，明確了“十四五”期間工作任務目標、工作措施等。是深入貫徹落實習近平生態文明思想，立足新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、積極服務和融入新發展格局，推動高質量發展的具體體現，為建設現代化經濟強市、美麗定州奠定堅實基礎。