各鄉鎮（街道），市政府各部門：
《關于落實河北省加快推進重點產業高質量發展的十項財政政策的工作措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
2020年10月27日
（此件公開發布）
關于落實河北省加快推進重點產業
高質量發展的十項財政政策的工作措施
為進一步加大我市重點領域、重點行業支持力度，促進我市重點產業高質量發展，推動《河北省加快推進重點產業高質量發展的十項財政政策》落實見效，結合我市實際，制定本工作措施。
一、加快推進戰略性新興產業發展
（一）任務目標。2020年，申報省高技術產業化示范項目2個，引進并落地戰略性新興產業投資3000萬元以上的項目4個，新增省級技術創新中心1家，申報省工程研究中心和省企業技術中心4家。
（二）保障措施。出臺《定州市貫徹落實河北省戰略性新興產業發展三年行動計劃2020年工作方案》。對照三年行動計劃目標任務和部門責任分工，建立工作臺賬，明確落實時間表、責任單位、責任人，確保各項工作可檢查督導、可評估考核、可問責問效。開展重大科技項目研發合作，創建一批創新實體，發揮工業設計中心和院士工作站作用，培育產業技術研究院、重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心、工程研究中心等。（責任部門：市發改局、科技局）
二、加快推進工業產業轉型升級
（一）任務目標。實施新一輪技術改造深化工程，實施重點技改項目30項以上，工業技術改造投資增速5.5％。發揮技術改造專項資金引導作用圍繞推進產業鏈條化、產品高端化、生產綠色化支持一批重點技術改造項目。
（二）保障措施
1. 市級工業轉型升級（技改）專項資金支持裝備制造、化工、建材、輕工、食品、電子信息、醫藥、新材料、節能環保等重點傳統產業進行創新能力提高、軍民結合、兩化深度融合、重點企業壯大、產業聚集升級、產品結構優化、節能減排增效、安全生產提升等技術改造項目。
2. 市級工業轉型升級（技改）專項資金支持為工業行業、領域或區域提供技術研發、工業設計、檢驗檢測、試驗驗證和質量認證、資源綜合利用、節能環保、制造業物流、信息等服務的公共服務平臺體系建設。重點向省級新型工業化產業示范基地公共服務平臺傾斜。（責任部門：市科技局）
三、加快軍民產業融合發展
（一）任務目標。建立健全中共定州市委軍民融合發展委員會工作規劃、中共定州市委軍民融合發展委員會辦公室規則等工作機制、制發2020年軍民融合發展工作要點和任務清單，加快完善經濟開發區（省級軍民融合產業園區）基礎設施建設和配套服務功能，到2020年全市軍民融合型企業達到35家左右。
（二）保障措施
1. 提升軍民科技協同創新能力，年內篩選推薦申報10家軍民融合型企業。篩選推薦申報3項優勢“民參軍”技術產品，力爭列入省級及國家目錄。篩選推薦申報3個軍民兩用關鍵技術、產品研發專項、創新項目。篩選推薦申報2項重點工程、重點項目進行申報。（責任部門：市科技局、發改局）
2. 重點支持定州經濟開發區省級軍民融合產業示范園區、定州雙天工業園區省級軍民融合產業示范基地、定州市民兵訓練基地項目建設。（責任部門：經濟開發區）
四、推進重點領域、重點行業科研和產業化發展
（一）任務目標。支持生物醫藥、農機裝備、數字經濟、文化產業等重點領域、重點行業可研和產業化項目，研究制定具體支持政策，推動相關產業發展，研究制定康復輔助器具產業、冰雪產業、應急產業、被動式超低能耗建筑產業等重點特色產業支持政策，培育骨干企業和優勢品牌，打造全產業鏈體系和產品系列，提升相關產業整體水平和核心競爭力。
（二）保障措施
1. 組織企業積極申報相關領域發展專項及研發獎勵項目。
2. 和河北雙天機械制造有限公司簽訂任務書，以河北雙天機械制造有限公司為主體，完成研發秸桿收集機系列產品和大馬力拖拉機配套的大型智能化多功能復合作業保護性耕作新機具，加強與上級主管部門聯系溝通，推進我市農機產業化發展。
3. 加強政策引導，將康復輔助器具產業作為工業發展重點，在招商引資和企業發展過程中加大扶持力度，鼓勵企業參加高水平、高層次、高品質的博覽會、展覽會和交易平臺，聯系對接省內外相關公司、企業，引進先進康復輔助器具產品和技術，推動我市康復輔助器具產業發展。加大工業設計力度，將工業設計元素植入康復輔助器具產品中，提升產品品質。
4. 為加快我市冰雪運動發展，加強后備人才培養，根據實際情況，扎實做好冰雪運動隊組建工作。積極使用文化產業發展引導資金，提升文化產業自主創新能力和市場競爭力，推動文化產業跨越式發展。（責任部門：市發改局、農業農村局、科技局、文化和旅游局）
五、推進電子商務健康快速發展
（一）目標任務。改進電子商務建設專項資金分配，以普及和深化電子商務應用為重點。
（二）保障措施
1. 培育我市電子商務基礎。從省級電子商務建設專項資金中安排10%資金，對電子商務應用深化普及、經營主體培育等電商基礎方面加大投入。
2. 支持龍頭企業、電商基地。對做出突出貢獻的企業進行獎勵，由商務局統籌財政資金用于支持電子商務給予獎勵。（責任部門：市商務局）
六、加快旅游產業發展
（一）目標任務。2020年新建、改擴建旅游廁所15座，建設旅游交通引導標識5塊；培育智慧旅游項目1個；增強旅游行業從業人員的服務意識、質量意識、標準意識和品牌意識，使涉旅企業建設更加完善，項目更加豐富，服務更加優良，吸引更多的旅游者。
（二）保障措施
1. 以旅游發展專項資金為補助，通過政策引導、標準規范等手段，以改善旅游發展環境為重點，加快完善旅游公共服務體系建設，全面推動我市旅游業高質量發展。
2. 依托“智慧定州”建立智慧旅游項目，按照《智慧景區示范點評定管理辦法（試行）》《智慧景區建設規范》，利用智慧城市建設規劃，堅持政府引導與市場主體相結合，積極拓寬融資渠道，鼓勵各類投資主體多方面投入智慧旅游發展；積極開展智慧旅游專業培訓，鼓勵開展多樣化的智慧旅游交流活動；加強組織領導，積極穩步推進智慧旅游建設，推動高質量發展，為廣大游客提供個性化、智能化服務。
3. 加大對景區服務質量、景區周邊環境整治力度；嚴格票務管理，做好價格公示、公開優惠政策。規范旅行社責任保險、旅游意外保險投保情況以及旅游合同、電子行程單的使用和保管。（責任部門：市文化和旅游局）
七、加快創新驅動
（一）任務目標。2020年，新認定高新技術企業20家，認定河北省科技型中小企業100家；實現技術合同交易額4億元。
（二）保障措施
1. 發展壯大科技創新平臺。加強對各類創新平臺的管理指導，強化項目扶持、資金傾斜、人才培育，推動其數量持續增長、結構不斷優化，引導有條件的企業爭創省級創新平臺。支持建立形式多樣、機制靈活的新型研發機構。2020年培育眾創空間（星創天地）、產業技術研究院、重點實驗室、技術創新中心7家，培育國家級眾創空間1家，培育規上工業企業研發機構20家。
2. 推進縣域科技創新躍升。加強科技政策宣傳解讀，加強企業調研和政策幫扶，引導企業加大科技投入，加快科技成果轉化，2020年縣域科技創新能力力爭在全省名次前移。（責任部門：市科技局）
八、加快發展外向型經濟
（一）目標任務。努力擴大進出口，力爭進出口增幅在全省名次前移。
（二）保障措施
1. 貫徹落實國家、省出臺的相關政策，落實我市《定州市促進全市外貿穩增長十條措施》和其他相關扶持政策，重點支持企業拓展國際市場、出口品牌、出口信用保險等，獎勵對出口總量排全市前3名的企業。
2. 組織企業參加網上廣交會、華交會、京津冀全球電子商務合作線上對接會、河北“暖企助企”穩外貿線上跨境電商培訓等，助力企業“線上突圍”，幫助企業開拓多元化國際市場，實現網上下單、網上接單。
3. 通過自主培育、外貿企業和貨運代理企業轉型，培育1家外貿綜合服務企業，幫助更多中小微企業開拓國際市場，延伸對外貿易價值鏈，促進外貿進出口回流，擴大我市對外貿易規模。
4. 積極落實出口信用保險支持政策，適當放寬承保條件，提高承保效率，創新承保模式，擴大出口信保覆蓋面。開辟理賠綠色通道，適當放寬理賠條件，優先處理因疫情發生的理賠需求，在貿易真實和債權金額確定的前提下，應賠盡賠、能賠快賠。進一步推廣網上業務辦理和電子保單，減少線下單證傳遞，最大限度便利企業投保。（責任部門：市商務局）
九、加大招商引資力度，吸引總部機構落戶
根據中央、省有關政策，出臺了定辦發字〔2019〕70號文《關于招商引資促進經濟高質量發展若干措施（試行）》，對定州財政貢獻率不低于500萬元且實際到位注冊資本金不低于5000萬元的總部企業，承諾5年內不遷離定州、不改變在定州納稅義務、不減少注冊資本的新上企業，根據企業對定州市貢獻額給予獎勵。（責任部門：市財政局）
十、加快推進開發區提質升級
（一）目標任務。開發區經濟發展、對外開放、科技創新、土地集約利用、生態環境等5個方面綜合考評成績突出或固定資產投資、戰略性新興產業項目引進、高新技術產業發展、實際利用外資、地區增加值、稅收收入等方面重點單項突出。
與上年度同比，固定資產投資年增長率20%，實際利用外資總額年增長率5%，稅收收入總額年增長率8%，每年新增5家以上高新技術企業。
（二）保障措施
1. 提升綜合發展水平。積極開展招商引資，扎實推進重點項目建設，不斷充實重點項目庫，保持項目投資持續增長；推動土地集約利用，鼓勵企業通過合作經營、依法轉讓等方式盤活低效使用土地，通過租用廠房等方式降低空置率；推進“雙創”工作開展，培育創新主體和創新平臺，以石保廊全面創新改革試驗區國家試點建設為契機,加快構建創新體系,優化創新創業生態,提升產業創新能力。
2. 持續優化營商環境。一是做好服務工作。健全企業（項目）聯系幫扶機制，對重點產業項目、重點企業進行點對點的精準幫扶，建立問題協調研究調度機制，每月調度，現場交辦，幫助企業解決手續辦理、基礎配套、信貸融資等項目建設、生產經營難題。二是全面開展精準智慧招商，將園區入園優惠、扶持政策等招商資源進行多形式、多渠道、全方位展示，加大高精尖中小型企業、小巨人企業、獨角獸企業入園扶持力度。三是深入推進“放管服”改革，提升服務效能，同時積極開展承諾制試點工作，推進項目建設進程。
3. 推進高新技術產業發展。積極引進高新技術、戰略性新興產業項目，從土地、政策、資金給予扶持。做好現有企業高新技術認證工作，引導高新技術企業進一步加大研發投入，提升創新能力，落實好研發費用加計扣除、高新技術所得稅減負，小微企業普惠性稅收減免等政策，推進現有企業做大做強。引進技術轉移，檢驗監測認證、創業孵化知識產權、科技咨詢等科技服務機構，提升專業化服務能力，培育一批具有競爭力的科技服務業創新型企業。（責任部門：市經濟開發區、發改局、科技局、自然資源和規劃局、商務局、生態環境局）