為進一步深化和鞏固保健食品行業專項清理整治行動成果，督促保健食品經營企業全面落實食品安全主體責任，提升保健食品質量安全水平，促進保健食品行業高質量發展，根據《中共河北省委河北省人民政府印發〈關于深化改革加強食品安全工作的若干措施〉的通知》（冀發〔2019〕29 號）和《河北省市場監督管理局關于印發〈河北省食品藥品安全監管“十四五”規劃〉的通知》（冀市監發〔2021〕128 號）精神，結合我市實際，制定本工作方案。
一、任務目標
通過開展保健食品質量安全提升行動，督促我市保健食品經營企業主體責任全面落實，保健食品質量安全管理水平進一步提高，保健食品經營規范化水平進一步提升。企業自查報告及問題整改率100%；保健食品連鎖銷售企業總部食品安全總監配備率100%；經營企業食品安全管理人員抽查考核率90%以上；我市保健食品經營示范單位達60家以上，要加強對已創建示范單位的監督檢查，確保持續達標。
二、主要工作
（一）強化責任落實，提升質量安全水平
1.督促企業落實“兩個責任”。建立保健食品經營單位食品安全總監、食品安全員和監管責任人動態名單庫，實現我市所有大中型銷售企業、連鎖銷售企業總部食品安全總監和食品安全員配備率100%，“日管控、周排查、月調度”工作機制100%建立，企業監管責任人落實到位。大中型銷售企業、連鎖銷售企業總部依照《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，補充自查報告內容，完善自查報告制度，定期自查，年度自查報告率達100%，自查發現問題整改率達100%。
2.督促經營者加強培訓考核。根據經營者自身情況，每年制定培訓計劃，按培訓計劃開展人員培訓考核，并清晰完整進行記錄。全面推進經營者食品安全管理人員抽查考核工作，經營企業覆蓋率達90%以上。
3.開展保健食品經營示范創建。嚴格篩選條件，對照創建標準要求，對保健食品經營單位開展指導幫扶，穩步推進創建工作，我市保健食品經營示范單位達到60家以上。結合2022年創建開展情況，對創建任務進行了分解，各分局要按照《河北省保健食品經營示范建設標準要點》和《河北省保健食品經營示范建設現場驗收評分表》的要求開展保健食品經營示范創建，確保完成創建任務。
（二）落實“四個最嚴”要求，強化監督檢查
1.開展日常檢查。重點強化對經營者持續合規經營，在日常監督檢查中嚴格落實經營許可改備案后的監管要求，督促經營者執行專區專柜銷售、消費提示、核對產品注冊信息等要求。開展保健食品經營單位“雙隨機”專項抽查，抽查比例不低于 6%。
2.開展“兩查兩專”活動。持續開展“兩查兩專”（即查
3.強化監督抽檢。以檢驗檢測為抓手，完善產品抽檢監測制度，突出問題導向。加大對非法添加物、功效成分等指標的抽檢監測力度。重點針對緩解體力疲勞、減肥等功能保健食品抽檢，重點檢查和整治非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑等問題，深入研究風險因素、存在原因和防范措施，消除安全隱患。
（三）強化廣告監管，打擊傳銷規范直銷
1.整治違法廣告。持續做好保健食品廣告監測監管工作。加強對各類主流媒體保健食品廣告監測力度，發現涉嫌違法廣告線索后及時組織查處。
2.持續打傳規直。嚴厲查處直銷企業及其直銷員違規直銷及傳銷保健食品的行為。
（四）聚焦重點問題，加大綜合監管執法力度
嚴厲查處經營違法行為。嚴厲查處保健食品非法添加非食用物質；嚴厲查處標簽、說明書和宣傳材料虛假宣傳保健功能，非法聲稱疾病預防、治療功能；嚴厲查處利用會議營銷、會議講座、健康咨詢、廣播電視、電話營銷、違法直銷等方式虛假宣傳保健食品、欺詐和誤導消費者，播出違法廣告等違法行為。
（五）推動社會共治，促進行業提升
1.暢通舉報投訴渠道。做好群眾舉報投訴受理及消費維權工作，暢通多種舉報投訴渠道，引導和鼓勵群眾積極參與打擊保健食品違法生產經營行為活動。發揮食品安全有獎舉報制度的優勢，鼓勵群眾參與社會監督。規范受理、處理消費者投訴工作程序和行為，確保消費者投訴件件有著落、事事有回音。
2.廣泛開展科普宣傳。扎實組織開展保健食品知識宣傳和普及工作，采取多種形式，通過多種渠道，針對不同人群不斷提高消費者自我保護意識和依法維權意識，引導公眾樹立科學的健康理念。持續推進保健食品安全知識“五進”（進社區、進鄉村、進網絡、進校園、進商超）系列科普宣傳活動，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展保健食品科普宣傳，提高保健食品安全知識知曉度和滿意度。用好新媒體及主流傳統媒體等宣傳渠道，發揮新聞媒體的正面引導和輿論監督作用，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等傳播渠道，大力宣傳政策措施、工作進展和成效，解讀相關法律法規和政策。聚焦重點人群，加強宣傳引導，以法治宣傳、典型案例警示為抓手，提升老年消費者對保健食品消費陷阱的識騙、防騙能力，引導老年消費者理性消費。
三、時間安排
（一）動員部署階段（2023年3月底前）。成立工作領導小組，結合實際細化目標、分解任務，制定完善工作方案。深入開展動員部署，統一思想認識。采取多種形式，強化社會宣傳，營造良好氛圍。
（二）深入推進階段（2023年4月至2024年9月）。全面開展監督檢查，清理保健食品市場非法生產經營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等突出問題，對監督檢查中發現的違法行為依法嚴厲懲處，確保工作取得實效。每季度報送階段情況及典型案例、經驗做法，年底報送工作總結，適時向省局報送工作信息。
（三）總結提升階段（2024年10月至2024年12月）。要在全面完成任務目標的基礎上，認真總結工作成效，持續探索保健食品行業整治提升監管舉措。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立保健食品質量安全提升行動工作領導小組，局長任組長，各主管局長任副組長，各分局、流通科、執法局、食品協調科、知識產權保護與廣告監管科、消?？?/font>主要負責同志為成員，主要負責研究部署保健食品質量安全提升行動工作舉措，協調解決推進過程中的突出問題；領導小組辦公室設在食品流通科，牽頭負責保健食品質量安全提升行動的信息收集報送、督查督辦、調研指導等日常工作，辦公室主任由食品流通科負責同志兼任。認真分析保健食品質量安全基本情況，結合我局實際，完善保健食品質量安全提升措施，加大工作推進力度，狠抓貫徹落實，做到措施到位、落實到位。
（二）細化工作措施。要強化屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任、社會監督責任，確保責任層層落實到位。要結合工作方案和實際工作情況，細化各項工作措施，確保各項任務目標和工作要求落實到位。
（三）加強檢查指導。市局要進一步加強對各分局、相關科室檢查指導、工作交流等，解答工作難題，提出可行性建議，確保工作落實到位，及時總結經驗，發布具有警示意義的典型案例。
（四）注重工作總結和信息報送。要定期收集階段性工作進展，總結典型做法和先進經驗，查找突出問題和明顯不足，認真分析原因，適時調整措施，持續推動各項任務有效落實。