市政府各有關部門：
《定州市推進對外貿易創新發展的若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
2021年2月4日
（此件公開發布）
定州市推進對外貿易創新發展的若干措施
為深入貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關于推進對外貿易創新發展若干措施的通知》（冀政辦字[2021]13號）精神，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，加快推進對外貿易“五個優化”和“三項建設”，以新補舊、以質補量、以內補外、以線上補線下，進一步穩定產業鏈、供應鏈，加快形成新形勢下參與國際合作和競爭新優勢，為“十四五”時期定州外貿高質量發展培育新動能，結合定州實際，制定以下措施。
一、創新開拓方式，優化國際市場布局
（一）學習運用新技術新渠道開拓國際市場。學習運用第五代移動通信（5G)、虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、大數據等現代信息技術，利用線上展會、電商平臺等渠道開拓國際市場。組織企業參加省推進的線上“一國一展”“多國一展”，組織企業參加面向俄羅斯、日韓、東盟、歐盟等主要出口市場的線上貿易促進活動。積極參加河北產品“絲路行”活動，借助知名展會平臺開拓國際市場。（責任單位：市商務局）
（二）加大對企業開拓國際市場支持力度。加大對重點市場宣傳推介力度，及時發布政策和市場信息。加強國別貿易投資法律政策研究，提升商事法律、標準體系建設等方面服務水平。完善外貿進出口重點國別、行業和采購商三類“數據庫”，引導企業精準開拓市場。利用國家共建“一帶一路”貿易暢通工作組、電子商務合作機制、貿易救濟合作機制，幫助企業解決貿易領域突出問題。借助國家跨境貿易投資綜合法律支援平臺，做好外貿企業境外投訴服務工作。（責任單位：市商務局、市外辦、市發展和改革局、中國出口信用保險公司河北分公司）
二、創新企業服務，優化外貿經營主體
（一）做大做強外貿龍頭企業。依托定州特色優勢產業，在鑄件、體品、鋼網等領域，培育一批具有較強創新能力和國際競爭力的外貿龍頭企業。吸引更多平臺貿易公司落戶定州，幫助定州企業開拓國際市場。圍繞我市金屬制品、體育用品兩個外貿轉型示范基地，培育富有活力和創新力、專業化程度高、協作能力強、出口超500萬美元的龍頭企業。引導更多企業走進國際市場實現進出口“零突破”。（責任單位：市商務局）
（二）分類施策服務外貿企業。完善重點外貿企業聯系服務機制，深入開展“暖企助企”穩外貿系列護航行動，組織外貿企業參加省廳穩外貿政策聯合巡回大培訓，完善外貿企業生態環境監管“白名單”制度，助力企業紓困發展。全面落實降低社保費、失業保險穩崗返還、以工代訓等援企穩崗政策，最大限度穩定勞動密集型產品出口企業工作崗位。（責任單位：市商務局、市人力資源社會保障局、市生態環境局、中國出口信用保險公司河北分公司）
三、創新要素投入，優化進出口商品結構
（一）推動產業轉型升級。加快制造強市建設，保障在全球產業鏈中有重要影響的企業和關鍵產品生產出口，結合開發區擴區調整和企業“入區進園”，開展先進制造業集群試點示范。鼓勵外貿企業實施綠色化、智能化、服務化改造，對符合條件的技術改造項目優先列入市重點技改項目予以支持。推動鑄件、體品、鋼網等傳統優勢特色產品高端化、精細化發展。提升農產品精深加工能力，擴大高附加值農產品出口，支持符合條件的地區申建國家農產品貿易高質量發展基地。（責任單位：市科技局、市農業農村局）
（二）提高出口產品質量。鼓勵外貿企業對標國際標準開展生產和質量檢驗，支持外貿企業通過研發創新、“工業設計+”等方式加快產品迭代升級。支持企業建設出口產品質量檢測公共服務平臺，參與制訂行業標準、國家標準。支持防疫相關產業企業開展國際認證，爭取納入國家醫療物資出口“白名單”。建立健全質量安全風險預警和快速反應監管體系。加快推進與重點出口市場認證證書和檢測結果互認。（責任單位：市商務局、市科技局、市財政局、市市場監管局）
（三）優化進口商品結構。用足用好國家鼓勵類技術和產品進口貼息、鼓勵類項目進口設備減免關稅等政策，激發進口潛力，優化進口結構。鼓勵企業擴大重要原材料、關鍵零部件和先進技術設備進口，支持企業擴大與人民生活密切相關的日用消費品、醫藥等商品進口。（責任單位：市商務局）
四、創新發展路徑，優化貿易方式結構
（一）做強一般貿易。發揮我市一般貿易占比較大的優勢，進一步鞏固和擴大一般貿易規模，提升產品附加值，增強關鍵技術、核心零部件生產和供給能力，培育以技術、標準、質量、品牌、服務為核心的外貿競爭新優勢。（責任單位：市商務局）
（二）推動加工貿易高質量發展。落實國家統一部署，進一步縮減加工貿易禁止類商品目錄。推動加工貿易產業結構優化，支持更多企業開展加工貿易，延長產業鏈條，由加工組裝向技術、品牌營銷轉變，提升加工貿易的技術含量和附加值。（責任單位：市商務局、市發展和改革局）
（三）促進內外貿一體化發展。落實國家和我省支持出口產品轉內銷的政策措施，做好強制性產品認證工作，加強外貿企業知識產權保護和應用，實施“同線同標同質”工程，在“三同”產品質量檢測、消費端質量查詢、國際標準差異對比、消費者質量狀況反饋等方面，為出口轉內銷企業提供更好服務。鼓勵出口轉內銷企業與大型商貿流通企業和知名電商平臺對接，搭建線上線下內銷平臺，推動內銷規模化、品牌化。（責任單位：市商務局、市發展和改革局、市財政局、市市場監管局）
五、推進外貿基地建設
推動我市2家省級外貿基地做大做強，培育一批競爭力強、特色優勢突出、平臺支撐有力、出口超百萬美元的外貿企業。引導外貿基地企業申建保稅物流中心、保稅倉庫，依托研究院所、大專院校、貿促機構、行業商協會、專業服務機構和龍頭企業，搭建研發、檢測、營銷、信息、物流等公共服務平臺。（責任單位：市商務局、市財政局）
六、開展貿易促進活動
組織企業參加中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會、中國國際高新技術成果交易會等國內知名展會，展示形象、推介品牌、拓展市場。組織參展企業參加各種培訓，做好客戶邀請、對接洽談等工作，提升參展企業線上展示直播營銷能力，促進線上展示、線上洽談和線上成交。（責任單位：市商務局）
七、創新服務渠道，推進國際營銷體系建設
鼓勵企業在“一帶一路”沿線等重點出口市場建設品牌展示中心、海外營銷中心、公共海外倉等。支持中國出口信用保險公司河北分公司采用“一般代理出口”“通過境外關聯公司出口”“存倉銷售”等承保模式為海外倉銷售提供收匯風險保障，提供海外國別風險評估、行業分析等資信服務。（責任單位：市商務局、市財政局、中國出口信用保險公司河北分公司）
八、創新業態模式，培育外貿發展新動能
（一）推動跨境電子商務跨越發展。積極推動跨境電子商務業務在我市快速發展，逐步提高跨境電商在全市貿易中的占比。積極組織企業申報省級跨境電子商務示范企業。發展“絲路電商”，鼓勵企業在相關國家開展電子商務。（責任單位：市商務局）
（二）培育外貿綜合服務企業健康發展。加大對外貿綜合服務企業的獎勵支持力度，優化退稅服務、加快退稅進度，支持符合條件的外貿綜合服務企業成為海關“經認證的經營者”（AEO)。通過自主培育、貨代轉型、外來引進等方式，培育1家外貿綜合服務企業，幫助中小微企業開拓國際市場。（責任單位：市商務局、市稅務局）
（三）推動數字服務貿易融合發展。依托“智慧定州”項目建設智慧旅游云數據服務中心、監測管理平臺建設升級、信息服務平臺建設升級、數字圖書館及文化館、數據資源庫等子項目，提高數據交換、分析、運營、管理等，創建優質數字化生態環境，提升服務品質。建立數字化貿易綜合服務平臺，構建服務貿易數字化生態系統，拓展服務增值空間。（責任單位：市商務局）
九、創新保障體系，優化外貿發展環境
（一）強化財政金融信保政策支持。用好中央外經貿發展專項資金和省市外貿發展專項資金，落實再貸款、再貼現等金融支持政策，推動外貿穩中提質、創新發展。復制推廣“信保+銀行+擔保”融資模式，支持和鼓勵各融資擔保機構或政府性擔保基金參與風險分擔。進一步擴大出口信用保險覆蓋面，按照市場化原則適度降低保險費率。加強與中國進出口銀行河北省分行的合作，利用其政策性專項貸款資金支持外貿企業開展進出口業務。（責任單位：市商務局、市財政局、市金融辦、人民銀行定州市支行、市銀保監辦、中國出口信用保險公司河北分公司）
（二）強化組織實施。各有關部門要進一步加強黨對外貿工作的全面領導，充分發揮定州市外貿工作聯席會議的作用，協調聯動、分工合作、推動落實。要細化責任分工，強化督導考核，定期通報，確保政策落實落細、落地見效。（責任單位：市商務局，市有關部門）