《定州市科技創新“十四五”規劃》
定州市科技創新“十四五”規劃
為深入實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型市和科技強市，根據《定州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標綱要》，制定本規劃。規劃期為2021—2025年，展望到2035年。
一、發展基礎
（一）“十三五”以來，市委、市政府高度重視科技創新工作，大力實施科技創新三年行動計劃，不斷深化科技體制機制改革，科技綜合水平持續提升、創新體系逐步健全、創新生態不斷優化、創新支撐不斷增強，我市科技創新工作進入最快最好發展時期。制定出臺了《定州市科技創新躍升計劃推進辦法（2019－2025年）》《關于深化科技改革創新推動高質量發展的實施意見》等配套措施，推動市域科技創新能力大幅提升，由全省第29位躍升至第7位，晉級A類縣（市）。我市獲評省級特色產業振興工作優秀市、河北省汽車及零部件產業名市、河北省體育用品產業名市、省工業轉型升級試點示范市。科技創新平臺建設成績顯著，河北定州國家農業科技園區被科技部評選為“優秀”園區，河北定州高新區科技創新服務能力大幅提升，河北定州經濟開發區獲評中國產學研合作創新示范基地、河北省智能制造示范園區、京津冀產業轉移承接重點平臺。北方循環經濟園區獲評國家資源循環利用基地、國家級綠色工業園區。
全市創新主體培育力度加大，高新技術企業和科技型中小企業數量分別是2015年的16.8倍和4.5倍。累計備案省級產業技術創新戰略聯盟3家。累計建成院士工作站7家。科技研發平臺發展迅速，累計建設省級技術創新中心7家、產業技術研究院2家、省級重點實驗室1家、省級新型研發機構3家、國際科技合作示范基地6家。建設市級技術創新中心、重點實驗室、產業技術研究院6家。“雙創”服務平臺日漸完善，備案國家級眾創空間、星創天地6家、省級12家、市級9家。積極推動協同創新發展，與中科院、天津大學等科研院所深入合作，加速京津技術在我市落地轉化。派駐省科技特派員49名，省科技特派員工作站11個。認定省級科普示范基地3家。
二、面臨形勢
從國際看，全球范圍顛覆性技術競爭日趨激烈，科技創新成為重塑國際格局的關鍵力量，新興技術領域成為博弈重點。人工智能、5G、區塊鏈等新一代信息技術全面滲透，新技術、新產品、新賽道、新業態不斷涌現，為定州市搶占未來技術制高點、實現換道超車帶來契機。同時，國際經貿摩擦、傳染病防控、氣候變化、能源安全等對科技發展提出挑戰，亟需全球加強合作，共同應對，我市要夯實戰略科技力量和創新基礎，在變局中開創新局。
從國內看，創新已成為我國現代化建設的核心，高質量發展對高水平科技自立自強的需求顯著增加，面對新形勢，必須深刻認識科技創新工作新發展階段的新特征和新要求，主動作為，掌握發展主動權，走出一條從科技強到產業強、經濟強、定州強的發展新路徑。
從京津冀看，“十四五”時期，京津冀協同發展、雄安新區建設、冬奧會籌辦等重大國家戰略和國家大事深入實施，中國（河北）自由貿易試驗區、北京大興國際機場臨空經濟區等重大平臺加快建設，將推動更多京津優質創新資源向河北疏解，我市應搶抓重大國家戰略機遇，發揮區位優勢，在對接京津中加速提升自主創新能力，打造京津冀區域創新發展新高地。區域競爭進入新優勢重塑期，科技創新已經成為重要增長變量，也為定州構建產業創新發展新優勢帶來了新契機。
從我市看，“十四五”時期，我市正處于歷史性窗口期和戰略機遇期。我們要抓住重大機遇，把握發展規律，奮力推動經濟社會高質量發展。一是新一輪科技革命和創新戰略孕育經濟發展新動能。以數字化、網絡化、智能化等為突破口的第四次工業革命正在加速演進，只要我們在以首都為核心的世界級城市群中找準位置、主動融入、參與分工，就一定能夠借力借勢，實現跨越發展、蝶變騰飛。二是構建雙循環新發展格局帶來市場新空間。當前，河北省正在積極深度融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環促進的新發展格局，為我市發揮產業比較優勢，搶占國際國內市場，持續暢通產業循環和市場循環提供了渠道通道。三是京津冀協同發展拓展區域合作新腹地。國家大力推進京津冀世界級城市群建設，有利于我市加深與京津石雄的聯動融合，打造京津冀協同發展新高地和開放型現代化節點城市。四是雄安新區建設帶來轉型發展新機遇。我市位于雄安新區毗鄰區，有利于打造雄安新區高新技術成果轉移、產業轉化孵化的重要平臺，助推定州在“伴飛”中實現“騰飛”。五是省直管帶來改革創新發展新紅利。省直管市的扁平化體制管理模式，有利于我們搶抓戰略疊加機遇，爭取更多政策支持，在全省譜寫好“小市有大作為、小市有大貢獻”的新篇章。
三、存在問題
對標先進縣（市、區），我市科技創新還存在較大差距。一是科技投入不足，嚴重制約自主創新能力提升。二是企業技術創新能力不強，科技領軍企業缺乏，創新鏈與產業鏈銜接不緊密。三是科技成果轉化效能不高，新技術向現實生產力轉變“最后一公里”渠道不暢。四是科技領軍人才匱乏，創新第一資源基礎不牢。五是科技創新生態尚需改善，改革創新步伐有待加快。
四、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對科技工作的全面領導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，按照四個面向：即“世界科技前沿、經濟主戰場、國家重大需求、人民生命健康”的要求，全面實施創新驅動發展戰略、科教興市戰略，把以科技創新催生新發展動能作為工作主線，強化科技創新體系建設。認真落實省委“3689”工作思路，全面推進“1368”發展布局，著力提升知識創新能力，打造具有創新策源優勢的戰略科技力量；著力提升技術創新能力，構建現代產業和社會發展技術創新體系；著力提升產業創新能力，加快推動科技成果向現實生產力轉化；著力提升企業創新能力，促進創新鏈與產業鏈深度融合；著力提升人才創新能力，吸引全球高端人才向定州集聚；著力提升科技開放合作能力，積極融入全球創新網絡；著力提升區域創新能力，推動創新型定州建設融入河北省創新體系；著力提升科技治理能力，營造良好創新生態。為建設現代化經濟強市、美麗定州提供強大科技支撐，全力推進創新型定州建設實現新突破。
五、基本原則
（一）注重以科技創新引領經濟高質量發展。以產業鏈和創新鏈深度融合為重點，支撐產業鏈條延伸和完善，推進科技創新促進產業基礎高級化，產業鏈現代化發展。將創新驅動高質量發展作為目標，在全市高質量發展中提供科技創新支撐。
（二）注重以自主創新支撐產業提速發展。布局一批科技基礎工程和重大創新項目，支持企業自主創新，攻克關鍵核心技術，推動科技創新資源向產業創新集聚，促進傳統產業技術升級，提升高新技術產業競爭力，培育數字產業和未來產業發展新優勢。
（三）注重以協同創新增強競爭實力。推進京津冀協同創新向縱深發展，提升創新資源承接能力，注重加快技術研發、技術創新、技術協作等為主的聯合創新平臺和機構建設，在對接京津中助推創新能力提升和綜合競爭力。
（四）注重以人才積累激發創新活力。把創新型人才資源開發與積累作為推進科技創新的重要力量，積極引進和培養創新創業人才，不斷優化創新創業生態，加強人才培育力度，完善引進人才和留住人才機制，壯大創新創業人才隊伍。
六、主要目標
到2025年，全市整體科技創新水平再上新臺階，區域綜合科技競爭力明顯增強。
（一）創新主體進一步壯大。完善創新機制、加大研發投入、引進高端人才，不斷強化企業在技術創新中的主體地位，實施高新技術企業和科技型中小企業“雙提升”計劃，扶持培育科技領軍企業。支持企業開展多層次、多領域的技術合作，促進新技術大規模應用和迭代升級，培育技術領先、核心競爭力強的創新示范企業和“小巨人”企業。到“十四五”末，縣域科技創新能力保持A類。全市新認定高新技術企業100家、科技型中小企業累計達到1000家，“專精特新”中小企業累計達到100家。
（二）創新平臺擴量提質。支持規模以上制造業企業建立研發機構和平臺，支持鼓勵企業加大研發投入，規模以上工業企業研發投入占主營業務收入的比例達到4%。以重點龍頭企業為主體，聯合高等院校、科研院所建設技術創新中心、企業重點實驗室、產業技術研究院、產業技術創新聯盟、企業技術中心、工程研究中心等創新載體8家。不斷完善省級科技成果轉化機構、技術轉移服務機構、技術交易市場功能和配置能力，累計實現技術合同交易額10億元以上。
（三）創新能力進一步增強。以科技創新為引領，建立關鍵核心技術攻關機制，統籌項目、人才、平臺、資金等資源配置，推進自主創新產品“迭代”應用，全面提升制造業關鍵核心技術創新能力和水平。推動形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局。加快與京津產業鏈精準對接，積極融入雄安新區產業發展，推動軍民融合產業聚集。不斷提升全社會研發經費投入，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達到20%以上；每萬人發明專利擁有量達到2件。
（四）創新環境持續優化。加大高層次創新人才培養和引進力度，完善和優化人才環境，推動人才政策創新，為建設創新型城市提供強有力的人才支撐。提高科技成果轉移轉化服務水平，促進高校、科研機構科技成果落地轉化，形成常態化產學研用合作推進機制，科技創新體系基本完善，科技創新能力進一步提升。
“十四五”時期科技創新主要指標
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類別
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指 標
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2025年
目標值
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指標
屬性
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創
新
實
力
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全社會研發經費增長率
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年均增長率5%
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預期性
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基礎研究經費占全社會研發經費比重（%）
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0.2
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預期性
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每萬人口擁有高價值發明專利數 （件）
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2
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預期性
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規模以上工業企業研發投入占營業收入比重（%）
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4
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預期性
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創
新
主
體
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科技型領軍企業 （家）
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2
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預期性
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高新技術企業數量 （家）
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100
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預期性
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高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重
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20
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預期性
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技術合同成交總額 （億元）
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10
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預期性
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到2035年，全市科技創新實力大幅提升，躋身創新型市前列。
（一）推動區域協同創新向縱深發展。緊抓“三件大事”重大國家戰略機遇，建設環京津協同創新和雄安新區創新增長極，推動創新資源向產業集群聚集，形成創新型產業集群，構建點線面結合的區域協同創新體系。
（二）加快提升企業技術創新能力。實現高新技術企業數量質量雙提升，更加注重科技領軍企業培育，支持科技領軍企業牽頭組建創新聯合體，形成開展技術攻關的強大合力，不斷夯實企業技術創新主體地位，培育創新型“鏈主”企業。
（三）打好關鍵核心技術攻堅戰。聚焦重點產業、重點環節、重點領域、重點產品，實施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，支持科技項目、產出科技成果，強化技術供給，提升產業鏈核心競爭力。
（四）加速科技成果轉移轉化。加快完善科技成果轉化制度體系和技術轉移服務支撐體系，構建功能完備的技術轉化機構、成果交易機構，推動科技成果向現實生產力轉化。
（五）激發人才創新活力。健全人才培養體系、拓寬人才引進渠道、創新人才激勵和保障政策，突出培育青年科技人才，完善科技人才服務，集聚國內國際一流科技人才。
（六）加強科技開放合作。統籌利用國際、國內創新資源，深度參與國家“一帶一路”科技創新行動，打造國際科技創新合作新平臺，探索科技合作新模式，積極融入全球創新生態圈。
七、主要任務
“十四五”時期，我市緊緊圍繞進入新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，突出問題導向和目標導向，加強系統布局，不斷提升創新體系整體效能，推動新時代創新型定州建設實現新突破。
（一）加快提高全社會研發投入水平
全社會研發經費投入大幅度提升，不斷加大基礎研究，推動工業企業研發機構提檔升級，引導企業加大研發投入，進一步提升技術創新能力，在重點產業領域關鍵技術攻關方面取得重大突破，更好促進技術創新、產業升級、人才培養良性互動，在全社會形成自主研發、創新發展的濃厚氛圍。到2025年，全社會研發投入強度達到全省平均水平。
（二）加快建立科技人才資源競爭優勢
1. 壯大創新人才隊伍。圍繞重點產業發展，支持科技領軍人才、高端技術人才和高層次創新創業團隊開展技術指導和服務。加強本土化、專業化技術人才和高技能人才培養，吸引國內外高端創新人才和團隊來定州創新創業，加大院士工作站（院士合作重點單位）培育，實施科技成果轉化，助推企業轉型升級。
2. 積極引進京津冀高端人才。實施京津冀專家定州行等“柔性引進”方式，實現引進一個人才、帶來一個團隊、做強一個企業。對引進的高層次人才按照支持政策給予資金資助和服務保障；對帶技術、帶成果、帶項目在我市實施科技成果轉化的高層次人才及其創新創業團隊，符合條件的推薦申報省科技英才“雙百雙千”工程；對取得重大科研成果在我市轉化落地的，在項目申請、稅收、土地等方面給予扶持。
3. 不斷改善優化人才發展環境。進一步營造引才引智環境，以人才優勢推動實現創新創業優勢。完善聚才、引才、引智、用才機制，加大政策創新力度，健全以創新能力、創新質量、創新實效貢獻為導向的科技人才評價體系。實行股權、期權、分紅等激勵措施，全面增強對人才、包括柔性引進人才的吸引力和匯聚力。
（三）加快提升核心技術供給能力
1. 實施特色產業“攀登計劃”。以汽車及零部件、體育用品、廚具等特色產業為重點，吸引和集聚國內優勢科研力量，聚焦制約我市特色產業創新中的關鍵技術開展研究，促進消費需求、應用研究與產業化融通發展。
（1）汽車及零部件產業。依托長安凱程河北基地發展，著力引進核心零部件制造企業，促進減震器、汽車儀表等企業聚集，拓展負壓救護車、氫能公交、冷鏈運輸車等高附加值專用汽車。發揮汽車產業集群龍頭帶動作用，深化與中國汽車技術研究中心、燕山大學等院所合作，大力發展新能源汽車產業，加快新能源汽車關鍵技術的研發與應用，加快河北長安新能源汽車在線監測大數據平臺建設。
（2）體育用品產業。大力發展奧運經濟、冰雪經濟，支持防撞墊、冰鞋、冰壺等生產企業做大做強，鼓勵有實力的體品企業增加研發投入，向高端體品裝備制造轉型。支持企業建立研發機構，加強與行業內領軍企業、科研院所深度合作，努力掌握核心技術、專利、標準，增強產品競爭力。加快體品小區建設升級，鼓勵體品企業向康復康養延伸、向冰雪運動拓展、向高端化邁進。
（3）廚具產業。以京津冀協同發展、北京非首都功能轉移為契機，依托中華全國工商聯廚具業商會、北京廚具商會，吸引北京、天津、山東等地廚具制造企業落戶定州，建設中國（定州）北方廚具新城。支持廚具制造企業與高校、科研院所、上下游企業聯合申報國家、省級科技計劃項目，加強高端設備、高端材料、功能性設計等關鍵技術成果轉化，提高核心競爭力。建立健全產業配套服務，設立國家級產品檢驗檢測中心，實現產業快速聚集、快速發展、快速壯大。
2. 實施傳統產業“升級計劃”。加快資源循環利用產業、傳統裝備制造、金屬制品、食品醫藥等我市傳統優勢產業數字化、智能化、綠色化改造升級，解決制約產業轉型升級中裝備創新、數字賦能、節能環保等方面的關鍵共性技術問題。
（1）資源循環利用產業。加大延伸和拓展循環經濟產業鏈，重點發展橡塑精深再制造、廢舊電子精深加工、有色金屬回收、報廢汽車拆解等再生利用產業，以及相關裝備的研發與制造。依托京津冀環保物流園，建設橡塑和有色金屬再生資源交易中心。加快北方循環經濟示范園區二期建設，爭取京津資源化深加工項目向定州轉移，建立再生原料供應基地、再生產品生產加工基地。
（2）傳統裝備制造產業。推動農業機械、精密鑄造等優勢產業向智能化、數字化發展，著力引進節能環保裝備、印刷機械等特色裝備制造企業。鼓勵企業加大研發投入，著力打造一批智能工廠，鼓勵雙天機械、宏遠機械、四方力歐等傳統裝備制造企業，開展數字化提升示范工程，推動研發設計，生產制造等全流程智能化。引導東方鑄造、孟生球鐵等企業向精密鑄造轉型升級，提升企業工藝水平。
（3）金屬制品產業。堅持實施高端化、綠色化、集群化發展，加快整合高蓬鎮、李親顧鎮鋼網產業，充分發揮資源比較優勢進行合理開發和產業升級，實現產品的系列化、品種的多樣化、規格的標準化、品牌的國際化、應用多元化發展格局。推進智能化裝備應用，提高鋼網產品技術含量和附加值，打造金屬制品轉型升級聚集區。推進智能化裝備應用，提高鋼網產品技術含量和附加值，打造河北特色鋼網及金屬制品產業轉型升級示范區。
（4）現代醫藥產業。加快荃美生物制藥項目建設，依托金牛藥業、康博藥業等重點中醫藥企業，加強中藥新品的研發與產業化，重點發展原輔料、中成藥及飲片生產，推進道地藥材精深加工全產業鏈發展。加快推進寶塔醫療建設應急物資儲備、生產和醫療器械物流園重點項目建設。支持企業建立醫療器械檢驗中心，與國內知名企業、科研院所加強合作，推動現代醫藥產業做大規模、做優產品、做強品牌。
3. 實施新興產業“隆起計劃”。聚焦新材料、氫能、航空裝備與服務等領域戰略新興產業，凝聚全市優勢科技力量，按照“應用基礎研究—技術研發創新—成果轉化產業化”的全創新鏈條設計實施重大科技任務，省級科技計劃予以集中連續支持，加速破解“卡脖子”難題，鍛造“殺手锏”技術，逐步構建起產業鏈、創新鏈、人才鏈、政策鏈銜接貫通的產業生態。
（1）新材料產業。大力發展新材料，依托復朗施納米科技公司，引進中科院納米仿生涂層等項目，加快建設納米產業園。整合生物醫藥、金屬3D打印、軍工航天等納米材料上下游產業，吸引企業及人才入駐產業園，形成高純度金屬納米材料研發、制備、高度關聯下游產品一體化的產業鏈。
（2）氫能產業。完善氫能源產業鏈條，實施技術突破、產業成鏈、示范推廣和設施配套“四大工程”，推進旭陽制氫、純化、儲運和河北長安氫燃料汽車技術突破，引進培育氫燃料電池企業、液氫儲存設備制造等項目。完成長安客車氫能源汽車上市和氫燃料電池公交應用示范項目，加快加氫站項目建設，打造華北地區有影響力的氫能產業示范城市。
（3）航空裝備與服務產業。大力發展新業態，加快通用機場項目建設，發揮天之翼無人機基地作用，開展輕型飛機和無人機研發生產制造，拓展駕駛技術培訓、賽事表演等業態，推廣無人機遙感測繪、環境監測巡查等場景應用，打造華北地區重要航空產業園。
4. 實施科技興農“提升計劃”。加快農業大市向農業強市轉變，科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業取得突破性進展，農業農村現代化水平明顯提高，鄉村振興取得顯著進展。
（1）強化現代農業科技和物質裝備支撐。加大科技創新力度，深入開展鄉村振興科技支撐行動，深化與京津優勢科技資源合作，積極參與省級創新團隊協作機制，加快農業技術轉移和成果轉化，提檔升級星創天地，建設一流國家農業科技園區。實施農業創新驛站創建提升行動，加強農業科技社會化服務體系建設，提升基層農技推廣體系服務能力，推廣“全程機械化+綜合農事”等農機服務新模式，加快發展數字農業、智慧農業，加快提升農業現代化水平。
（2）做大做強特色優勢產業。堅持“一鄉一業、一村一品”，分區域優化產業結構和產品結構，集中力量打造優質專用小麥、精品蔬菜、道地中藥材、優質生豬、優質蛋雞等特色優勢產業集群和現代農業示范園，打造優勢養殖示范區、肉類產業加工集群和休閑農業示范區。推進“生產+加工+科技+品牌”一體化，加快新希望全產業鏈二期項目建設，強化首農、首創、伊利等龍頭帶動，支持富元農業、黃家葡萄酒、金宏肉業等企業做大做強，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。
（3）推進一二三產業融合發展。構建現代鄉村產業體系，大力發展農產品產地初加工，提升主食加工業發展水平。加快重點農業項目建設，做大做強農業龍頭企業、領軍品牌，支持龍頭企業發展產業化聯合體，建設農業產業融合發展示范園。深入推進科技、綠色、質量、品牌“四個農業”建設，加快推進智慧農業，生態農業、新零售等新型模式，自主培育農業創新品牌，打造一批農業亮點工程。支持拓展農業生態保障、文化傳承、休閑養生等多種功能，布局發展休閑農業和鄉村旅游項目。
5. 實施現代服務業“引領計劃”。圍繞前沿技術引領的未來產業，對重大技術研發、企業主體培育、重大項目建設、高層次創新團隊引進培養等給予支持。
（1）發展總部經濟。大力引進集聚領軍型、創新型和團隊企業總部，吸引行業隱形冠軍企業、單打冠軍企業，在定州設立區域總部、運營中心、研發中心、結算中心，培育京津冀總部經濟新的聚集地。圍繞現代農業、中醫藥、新能源、新材料等產業，發揮重大項目示范帶動效應，打造京津冀苗木花卉科技園區創新研發總部、新能源汽車研發總部基地、國家級生物醫藥研發總部和孵化基地。
（2）發展商貿物流產業。發揮定州區位交通優勢，依托中國供銷華北農產品交易中心、國際糧油食品城，積極開拓冷鏈物流、國際貿易倉配供應鏈等業態。依托定州國際陸港、通用機場，統籌海鐵聯運、空鐵聯運，開通中歐班列，打造京津冀功能完善、產業高端、業態融合的新興區域物流基地。謀劃智慧物流園區、城市物流分撥中心，打造冀中南快遞物流中轉站。
（3）發展文旅康養產業。依托定州古城旅游開發項目和豐富的文化遺產資源，打造中心街、興華路“T”字型旅游軸線，用繡花功夫抓好古城－南城門片區、興國寺－眾春園片區、大道觀－王灝莊園片區、清真寺－回民街片區整體改造，建設一批獨具漢風宋韻特色的風情街區。大力發展文創產業，鼓勵優質文創產品企業，開展創意策劃、研發設計和展示銷售，形成一批具有定州特色的文創精品。依托定州經開區工業基礎，挖掘發展一批“文化+工業+旅游”的工業旅游新高地。發展鄉村旅游，鼓勵傳統手工藝制作、采摘活動等體驗式旅游新業態。促進大健康產業發展，重點發展醫療醫藥、健康養生等朝陽產業，支持寶塔醫療器械、金牛藥業等企業發展壯大，促進醫養、康養融合發展。
（4）發展會展經濟。堅持“政府引導、企業主導”，立足區位優勢、特色產業優勢和文化底蘊優勢，鼓勵各類經濟實體主辦產業發展大會、工業設計創新大賽、苗木花卉園林博覽會、農民豐收節等會展，依托定瓷、緙絲文化、園林機械、特色農產品等，培育一批特色會展活動。通過舉辦展覽、會議和節慶活動，匯聚信息流、資金流、物流、人流，帶動旅游、交通、文化、餐飲、住宿、商貿等行業發展，形成有經濟帶動作用的新興產業。
（四）加快提升科技成果轉化效能
1. 加快建設科技成果轉化轉移機構。加快開發區生產力促進中心、朝暉科技園等常設技術市場建設，增加和完善省級以上科技成果轉化機構、技術轉移服務機構、技術交易市場的功能和配置能力。培養技術轉移人才，積極開展技術合同登記工作，每年引進轉化科技成果10項。強化知識產權創造、運用和保護，引導企業和相關單位創造和獲取自主知識產權。
2. 加快推進科技成果轉移轉化。完善科技成果轉移轉化服務體系，提升科技創新能力，加速科技成果轉移轉化。組織實施重大科技成果轉化專項，支持企業與京津高校、科研院所建立長期穩定的技術合作關系，引導京津科技成果在我市孵化轉化。加強消防安全科技攻關，推動消防科研成果轉化應用。
3. 大力開展科技創新活動。舉辦定州市產學研合作創新大會、創新創業大賽等活動，催生企業科技創新發展動能。組織開展“科技三下鄉”“科技活動周”“科普日”等活動，大力弘揚科學精神，營造講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。
（五）加快打造開發區創新高地
1. 推動開發區提檔升級。加大開發區（高新區）建設力度，提升園區承載力，增強創新能力，引領和帶動全市產業轉型升級。推進開發區（高新區）管理改革，完善園區創新創業服務體系。發揮國家級資源循環利用基地—北方循環經濟示范園區上檔升級的示范帶動作用，促進科技創新與可持續發展深度融合。
2. 提升園區發展動能。加強國家現代農業示范區和國家農業科技園區建設，加快推進農業高質量發展，培育農業高新技術企業。健全農業科技社會化服務平臺載體，加快農業創新驛站建設，推進農業產業化經營，實現農業產業化龍頭企業經營量逐年提升。
3. 完善創新型企業育成體系。鼓勵支持開發區內各類主體圍繞優勢專業領域，完善“眾創空間—孵化器—加速器”科技企業孵化育成鏈條，為初創團隊、科技型中小企業和高新技術企業提供差異化的公共科技服務。支持開發區在中醫藥、新能源、智能制造等領域布局建設創新型產業集群，促進大中小企業融通發展。
（六）加快拓展科技開放合作新渠道
1. 積極推動協同創新。搶抓京津冀協同發展、雄安新區建設和冬奧會籌辦三大機遇，積極承接北京非首都功能疏解和京津、雄安新區產業轉移。深化“京津雄安研發、定州轉化智造”模式，加強與京津雄安創新源頭對接，積極吸引京津雄安科技成果在定州落地轉化。加快推進未來科技城、納米科技產業園、氫能產業基地、中投制造基地建設，打造一批產業協同平臺。
2. 深度參與國際科技合作。積極參與國家“一帶一路”科技創新行動計劃，強化與創新強國在人才培養、技術轉移、企業孵化等方面務實合作，加大國際科技合作基地培育力度，為我市集成運用國際優質科技創新資源搭建平臺、拓寬渠道。持續加大國際招才引智力度，繼續做好省級引才引智項目工作。
（七）加快構建科技創新綜合服務體系
1. 全面壯大科技特派員隊伍。充分發揮科技特派員和科技特派員工作站作用，根據企業需求，引導高校、科研機構科技人員與企業、農業合作社、基層一線進行對接，開展科技精準幫扶，構建科技特派員、工作站科技創新綜合服務體系。
2. 布局企業創新服務綜合體。按照省企業創新服務綜合體建設方案，完善現有產業技術研究院、技術創新中心等創新平臺功能，引入創意設計、技術研發、技術評價、技術交易、知識產權、人才培訓、標準咨詢等專業化服務。
3. 大力推進創建“工業診所”。圍繞企業轉型中存在的技術、產品、管理、市場等問題創建“工業診所”，進行“把脈問診”，形成“體檢報告”、編制“診療方案”、提出個性化“治療措施”。
4. 強化“金牌科技服務驛站”服務。加快推動科技創新政策落地落實，加強科技政策培訓服務中心建設，培育專業、規范、高效的“金牌科技服務驛站”，為企業知曉、銜接、享受科技政策提供管家式服務。
5. 強化科技創新政策落實。加大資金保障，推進科技政策落實。持續加大財政科技投入以及高新技術企業、科技型中小企業、技術轉讓和開發、研發費用加計扣除等稅收優惠政策落實力度。銜接國家、省科技創新政策，及時制定和完善針對性科技政策，加強對各類科技創新政策的宣傳和培訓，打通科技政策落實落地“最后一公里”。
（八）全面提升制造業設計創新能力
1. 推動設計與制造深度融合，增強工業設計的滲透性。結合制造業高端化、智能化、綠色化、服務化趨勢，將工業設計貫穿產品全生命周期和企業運營管理全過程，促進制造業質量效益和綜合競爭力的全面提升，優化供給結構，引領消費升級。
（1）推動設計引領產品創新。持續激發工業設計市場需求，支持制造企業購買工業設計服務，優化產品外觀、結構、功能，鼓勵和支持工業設計成果轉化和產業化，加快產品升級換代和品牌建設。綜合應用新材料、新工藝、新技術等，提高產品功能、結構、外觀、造型等設計水平。以可持續發展、循環經濟、工業生態理念為原則，開展產品輕量化、模塊化、集成化等綠色設計，采用綠色環保新材料，開發具有無害化、節能、環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。
（2）推進設計營銷一體聯動。聚焦消費升級新趨勢，創新設計思維，在設計的各個環節充分考慮與商業因素的融合，打破設計、生產、營銷壁壘，推行產品設計、品牌設計和市場營銷三位一體聯動經營理念，以用戶為中心，發展個性化定制的C2M模式，推動產品IP化、品牌化、消費場景化，打造線上線下產品體驗中心，增強產品賣點和競爭力，以設計創新引領和創造新需求，實現以設計促消費升級，以消費促設計提升。
（3）加快設計增值品牌價值。鼓勵企業運用文化、工藝、色彩、文字、圖形等要素，開展平面設計、廣告設計等形象設計，增強認同感，促進企業品牌化發展。加強產品品牌形象設計、外觀包裝設計、展覽展示設計，提高品牌識別度，塑造企業核心品牌價值和文化。厚植定州文化底蘊，深挖定州文化資源，加快定州文化元素在產品包裝、品牌運營、營銷策略等方面應用，提升產品文化內涵，傳達品牌理念，塑造我市產品的品牌價值。
（4）加強設計提升企業競爭力。堅持以用戶為中心，從研發設計、生產制造、安裝調試、交付使用、運行維護、回收利用等環節，到人、財、物、信息等全要素，進行全鏈條、全方位的一體化設計。在提升產品的外觀造型、功能結構以及工程易用性和環境融合性基礎上，加強企業信息化系統設計與建設，發展“產品＋服務”的商業模式，優化產品服務體驗，提供專業化、精細化服務，促進制造業由產品制造向價值鏈高端的服務型制造轉型。
（5）引導設計賦能企業創新發展。開展面向中小企業的設計規范和設計管理培訓，提升企業設計開發能力。支持中小企業深度應用工業設計，充分發揮工業設計跨界融合作用，強化企業市場意識和品牌意識，積極開發適銷對路產品，引導企業豐富產品品種、優化產品結構、提高產品品質，加快企業向細分領域和專業領域市場延伸拓展，助力中小企業“專精特新”發展，加快做強做大步伐。
（6）推動設計融入特色產業集群。發揮政府引導作用，推動汽車及零部件、體育用品、鋼網、鑄造、橡塑再生資源產業集群內龍頭骨干企業與高端設計機構、高等院校等深度合作，聚焦產品開發、包裝升級、質量提升、品牌打造、市場營銷等進行設計融入，擴大中高端產品供給，提高產品市場占有率。
（7）加快設計賦能重點行業及新興產業。圍繞制造業轉型升級、創新發展，加快產業鏈關鍵環節工業設計植入，全面提高企業智能設計、協同設計、綠色設計能力。持續做好體育用品工業設計大賽活動，聚焦體育用品、食品醫藥、旅游文創等行業，加快推進工業設計全面滲透，儲備一批優秀的可孵化的產業化項目，并積極向有潛力的市場領域拓展，提升綜合競爭力。以工業設計賦能新興產業，培育和拓展納米科技產業鏈。
2. 培育壯大工業設計產業，提升服務供給的適配性。發揮大企業引領支撐和中小企業創新活躍的作用，著力構建高水平、專業化、品牌化設計產業鏈。
（1）打造設計領軍企業。支持有條件的企業分離設計機構，對外開展設計業務，提升工業設計服務專業化程度。加大招商引資力度，吸引和引進國內外知名設計機構在我市設立分支機構。支持培育創建市級工業設計示范企業。支持設計與制造企業以資本為紐帶，共同建設以設計為驅動的新型企業組織，打造“設計＋”生態。
（2）培育設計服務品牌。圍繞設計服務全產業鏈建設，支持大中小設計服務企業突出自身優勢，深化與制造企業對接合作。鼓勵中小設計企業深耕細分行業，在體育用品、食品醫藥、文創旅游等特色產業，培育形成產品設計、品牌設計、時尚設計、服務設計等設計服務品牌。
（3）打造全產業鏈設計服務體系。發揮定州工業設計創新中心作用，整合面向材料、研發、供應鏈、制造、營銷、渠道、品牌等產業鏈各環節設計資源，提供市場調研、用戶研究、設計定位、模具制作、生產制造、品牌塑造、渠道推廣、市場營銷等全方位一體化解決方案。進一步拓展工業設計創新中心服務功能，開放共享高精度3D打印、微觀裝配實驗室、新材料實驗室、人因工程測試實驗室等創新平臺，降低設計創新成本。聯合開展工業設計大講堂、優秀工業設計產品聯展等對接交流展示活動，培育工業設計植入和明星產品典型案例，選樹優秀工業設計機構，加強宣傳推廣，推進設計制造深度合作。
3. 構建工業設計公共服務體系，提升制造業設計質量效率。以高校、省、市工業設計創新中心、市級工業設計中心、設計服務機構等為節點，研究建設開放共享的專業設計資源庫，提供政策咨詢、供需對接、成果轉化、知識產權等公共服務，打造設計創新發展的生態體系。
（1）建立工業設計研究服務體系。鼓勵高校、工業設計中心、設計服務機構創新體制機制，面向工業設計共性技術和需求，整合設計資源，探索建立面向細分行業或專業領域的工業設計研究機構。圍繞行業特點和發展趨勢，建立開放共享的行業數據庫、材料數據庫、通用模型庫等設計資源庫，提供設計工具、設計標準、大數據分析、檢驗檢測、成果轉化等方面的服務。
（2）支持工業設計公共服務平臺建設。依托行業組織、設計機構、相關高校，加強設計基礎研究和設計工具開發，支持建設基礎數據、設計交易、設計工具、品牌推廣等四類公共服務平臺，鼓勵公共服務平臺面向我市提供市場化設計服務。
（3）強化知識產權保護。鼓勵企業和設計師及時進行專利申請和著作權登記，鼓勵在產品或包裝上標注設計機構或設計者名稱，保護工業設計創新成果和設計師權益。鼓勵和支持公民及法人以工業設計知識產權作價出資創辦企業。加強設計類評獎、大賽、展覽的知識產權保護。順應設計產業發展實際，探索新業態、新領域的工業設計保護措施。依法嚴厲打擊侵權、假冒、盜版等侵犯知識產權的違法行為。
八、保障措施
（一）加強全面領導。各部門要把科技改革創新擺在工作核心戰略位置，切實加強黨對科技創新工作的領導，落實主體責任，及時研究解決遇到的重大問題。各部門要健全領導組織機構，明確責任人、時間表、施工圖，舉全市之力推動“十四五”時期科技改革創新取得重大突破。
（二）強化組織保障。發揮市科技創新工作領導小組作用，統籌負責本規劃的組織實施，加強與國家、京津、省的政策協調，指導協調推動全市科技創新重大戰略研究、重大政策安排、重大任務部署。各有關部門要切實履行職責，強化本部門科技創新發展部署，形成“上下聯動、縱向到底、橫向到邊”的部門間聯動工作推進機制。充分調動和激發科技界、產業界、企業界等社會各界的積極性，廣泛動員各方力量，共同推動規劃落地實施。
（三）加大科技投入。完善科技創新投入體系，加強財政資金和金融手段的協調配合，充分發揮財政資金的杠桿作用，引導更多的金融資本和社會資本投入從事科技創新活動，完善多元化、多渠道、多層次的科技投入體系。嚴格落實財政對科技投入只增不減的要求，持續加大財政科技投入力度，加大對基礎研究、關鍵核心技術攻關及重大成果轉化項目的支持，加大對企業技術創新和成果轉化與產業化項目的支持，建立健全穩定性和競爭性支持相結合的財政科技投入機制。