各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，市政府有關部門：
《關于推進制造業(yè)工業(yè)設計發(fā)展的實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
定州市人民政府辦公室
2021年11月18日
（此件公開發(fā)布）
關于推進制造業(yè)工業(yè)設計發(fā)展的實施方案
為加快我市工業(yè)設計發(fā)展，提升制造業(yè)設計能力，促進制造業(yè)高質量發(fā)展，制定本工作方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以制造業(yè)高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群為著力點，堅持市場導向，緊緊圍繞制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化發(fā)展，大力推動工業(yè)設計與制造業(yè)深度融合，全面提升制造業(yè)設計創(chuàng)新能力和水平，為我市制造業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展提供強力支撐。
二、基本原則
（一）設計驅動，融合創(chuàng)新。發(fā)揮工業(yè)設計高端驅動、優(yōu)化整合的作用，推動工業(yè)設計從單一產(chǎn)品設計向全價值鏈覆蓋轉化，將設計活動貫穿企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造和商業(yè)運營全鏈條，綜合運用新材料、新技術、新工藝、新模式，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，提升綜合競爭力。
（二）優(yōu)化布局，聚集發(fā)展。緊密結合我市產(chǎn)業(yè)特點，科學布局工業(yè)設計載體建設，聚集設計資源、孵化設計機構、培養(yǎng)設計人才、推動設計成果轉化，吸引國內外知名設計機構來我市創(chuàng)業(yè)，促進工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)聚集化、規(guī)模化發(fā)展。
（三）完善配套，壯大龍頭。培育壯大工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)，打造設計領域領軍企業(yè)，通過培育設計服務品牌、發(fā)揮工業(yè)設計創(chuàng)新中心作用等方式，加大對工業(yè)設計工作的配套，促進各類設計資源開放共享，培育形成工業(yè)設計龍頭企業(yè)。
（四）政策保障，協(xié)同推進。充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導、政策激勵、公共服務等方面作用，聚合行業(yè)組織、高校、企業(yè)等多方力量，加大資金投入，加強宣傳推廣，深化國內外交流合作，營造良好發(fā)展氛圍。
三、主要任務
（一）推動設計與制造深度融合，增強工業(yè)設計的滲透性。結合制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化趨勢，將工業(yè)設計貫穿產(chǎn)品全生命周期和企業(yè)運營管理全過程，促進制造業(yè)質量效益和綜合競爭力的全面提升，優(yōu)化供給結構，引領消費升級。
1. 推動設計引領產(chǎn)品創(chuàng)新。持續(xù)激發(fā)工業(yè)設計市場需求，支持制造企業(yè)購買工業(yè)設計服務，優(yōu)化產(chǎn)品外觀、結構、功能，鼓勵和支持工業(yè)設計成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)品升級換代和品牌建設。綜合應用新材料、新工藝、新技術等，提高產(chǎn)品功能、結構、外觀、造型等設計水平。以可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)生態(tài)理念為原則，開展產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化等綠色設計，采用綠色環(huán)保新材料，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。
2. 推進設計營銷一體聯(lián)動。聚焦消費升級新趨勢，創(chuàng)新設計思維，在設計的各個環(huán)節(jié)充分考慮與商業(yè)因素的融合，打破設計、生產(chǎn)、營銷壁壘，推行產(chǎn)品設計、品牌設計和市場營銷三位一體聯(lián)動經(jīng)營理念，以用戶為中心，發(fā)展個性化定制的C2M模式，推動產(chǎn)品IP化、品牌化、消費場景化，打造線上線下產(chǎn)品體驗中心，增強產(chǎn)品賣點和競爭力，以設計創(chuàng)新引領和創(chuàng)造新需求，實現(xiàn)以設計促消費升級，以消費促設計提升。
3. 加快設計增值品牌價值。鼓勵企業(yè)運用文化、工藝、色彩、文字、圖形等要素，開展平面設計、廣告設計等形象設計，增強認同感，促進企業(yè)品牌化發(fā)展。加強產(chǎn)品品牌形象設計、外觀包裝設計、展覽展示設計，提高品牌識別度，塑造企業(yè)核心品牌價值和文化。厚植定州文化底蘊，深挖定州文化資源，加快定州文化元素在產(chǎn)品包裝、品牌運營、營銷策略等方面應用，提升產(chǎn)品文化內涵，傳達品牌理念，塑造我市產(chǎn)品的品牌價值。
4. 加強設計提升企業(yè)競爭力。堅持以用戶為中心，將工業(yè)設計貫穿產(chǎn)品全生命周期和企業(yè)運營管理全過程，從研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、安裝調試、交付使用、運行維護、回收利用等環(huán)節(jié)，到人、財、物、信息等全要素，進行全鏈條、全方位的一體化設計。在提升產(chǎn)品的外觀造型、功能結構以及工程易用性和環(huán)境融合性基礎上，加強企業(yè)信息化系統(tǒng)設計與建設，發(fā)展“產(chǎn)品＋服務”的商業(yè)模式，優(yōu)化產(chǎn)品服務體驗，提供專業(yè)化、精細化服務，促進制造業(yè)由產(chǎn)品制造向價值鏈高端的服務型制造轉型。
5. 引導設計賦能企業(yè)專精特新發(fā)展。開展面向中小企業(yè)的設計規(guī)范和設計管理培訓，提升企業(yè)設計開發(fā)能力。支持中小企業(yè)深度應用工業(yè)設計，充分發(fā)揮工業(yè)設計跨界融合作用，強化企業(yè)市場意識和品牌意識，積極開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，引導企業(yè)豐富產(chǎn)品品種、優(yōu)化產(chǎn)品結構、提高產(chǎn)品品質，加快企業(yè)向細分領域和專業(yè)領域市場延伸拓展，助力中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，加快做強做大步伐。
6. 推動設計融入縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮政府引導作用，推動汽車及零部件、體育用品、鋼網(wǎng)、鑄造、橡塑再生資源產(chǎn)業(yè)集群內龍頭骨干企業(yè)與高端設計機構、高等院校等深度合作，聚焦產(chǎn)品開發(fā)、包裝升級、質量提升、品牌打造、市場營銷等進行設計融入，擴大中高端產(chǎn)品供給，提高產(chǎn)品市場占有率。
7. 加快設計賦能重點行業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)。圍繞制造業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設計植入，全面提高企業(yè)智能設計、協(xié)同設計、綠色設計能力。繼續(xù)辦好工業(yè)設計周活動，高標準籌辦體育健身用品工業(yè)設計創(chuàng)新大賽等活動，為企業(yè)和設計機構深度合作牽線搭橋；開展設計進企業(yè)進園區(qū)活動，組織工業(yè)設計專家，聚焦汽車及零部件、體育用品、鋼網(wǎng)等制造企業(yè)問診把脈，提供精準高端設計服務，以工業(yè)設計賦能產(chǎn)業(yè)轉型，助力企業(yè)高質量發(fā)展。以工業(yè)設計賦能新興產(chǎn)業(yè)，培育和拓展納米科技產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）培育壯大工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)，提升服務供給的適配性。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐和中小企業(yè)創(chuàng)新活躍的作用，著力構建高水平、專業(yè)化、品牌化設計產(chǎn)業(yè)鏈。
1. 打造設計領軍企業(yè)。支持有條件的企業(yè)分離設計機構，對外開展設計業(yè)務，提升工業(yè)設計服務專業(yè)化程度。加大招商引資力度，吸引和引進國內外知名設計機構在我市設立分支機構。支持培育創(chuàng)建市級工業(yè)設計示范企業(yè)。支持設計與制造企業(yè)以資本為紐帶，共同建設以設計為驅動的新型企業(yè)組織，打造“設計＋生態(tài)”。
2. 培育設計服務品牌。圍繞設計服務全產(chǎn)業(yè)鏈建設，充分發(fā)揮大企業(yè)引領支撐和中小企業(yè)創(chuàng)新活躍的作用，支持大中小設計服務企業(yè)突出自身優(yōu)勢，深化與制造企業(yè)對接合作。鼓勵中小設計企業(yè)深耕細分行業(yè)，在體育用品、食品醫(yī)藥、文創(chuàng)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，培育形成產(chǎn)品設計、品牌設計、時尚設計、服務設計等設計服務品牌。
3. 打造全產(chǎn)業(yè)鏈設計服務體系。發(fā)揮定州工業(yè)設計創(chuàng)新中心作用，整合面向材料、研發(fā)、供應鏈、制造、營銷、渠道、品牌等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)設計資源，提供市場調研、用戶研究、設計定位、模具制作、生產(chǎn)制造、品牌塑造、渠道推廣、市場營銷等全方位一體化解決方案。進一步拓展工業(yè)設計創(chuàng)新中心服務功能，開放共享高精度3D打印、微觀裝配實驗室、新材料實驗室、人因工程測試實驗室等創(chuàng)新平臺，降低設計創(chuàng)新成本。聯(lián)合開展工業(yè)設計大講堂、優(yōu)秀工業(yè)設計產(chǎn)品聯(lián)展等對接交流展示活動，培育工業(yè)設計植入和明星產(chǎn)品典型案例，選樹優(yōu)秀工業(yè)設計機構，加強宣傳推廣，推進設計制造深度合作。
（三）構建工業(yè)設計公共服務體系，提升制造業(yè)設計質量效率。以高校、省、市工業(yè)設計創(chuàng)新中心、市級工業(yè)設計中心、設計服務機構等為節(jié)點，研究建設開放共享的專業(yè)設計資源庫，提供政策咨詢、供需對接、成果轉化、知識產(chǎn)權等公共服務，打造設計創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)體系。
1. 建立工業(yè)設計研究服務體系。鼓勵高校、工業(yè)設計中心、設計服務機構創(chuàng)新體制機制，面向工業(yè)設計共性技術和需求，整合設計資源，探索建立面向細分行業(yè)或專業(yè)領域的工業(yè)設計研究機構。圍繞行業(yè)特點和發(fā)展趨勢，建立開放共享的行業(yè)數(shù)據(jù)庫、材料數(shù)據(jù)庫、通用模型庫等設計資源庫，提供設計工具、設計標準、大數(shù)據(jù)分析、檢驗檢測、成果轉化等方面的服務。
2. 支持工業(yè)設計公共服務平臺建設。依托行業(yè)組織、設計機構、相關高校，加強設計基礎研究和設計工具開發(fā)，支持建設基礎數(shù)據(jù)、設計交易、設計工具、品牌推廣等四類公共服務平臺，鼓勵公共服務平臺面向我市提供市場化設計服務。
3. 強化知識產(chǎn)權保護。鼓勵企業(yè)和設計師及時進行專利申請和著作權登記，鼓勵在產(chǎn)品或包裝上標注設計機構或設計者名稱，保護工業(yè)設計創(chuàng)新成果和設計師權益。鼓勵和支持公民及法人以工業(yè)設計知識產(chǎn)權作價出資創(chuàng)辦企業(yè)。加強設計類評獎、大賽、展覽的知識產(chǎn)權保護。順應設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，探索新業(yè)態(tài)、新領域的工業(yè)設計保護措施。依法嚴厲打擊侵權、假冒、盜版等侵犯知識產(chǎn)權的違法行為。
四、保障措施
（一）強化組織領導。充分發(fā)揮定州市工業(yè)設計發(fā)展工作領導小組作用，加強對工業(yè)設計發(fā)展的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調，研究調整支持政策，協(xié)調解決重大問題，部署實施重大項目。各成員單位要深刻認識我市工業(yè)設計的短板和不足，學習工業(yè)設計業(yè)務知識，進一步優(yōu)化市工業(yè)設計創(chuàng)新中心，完善運營管理機制，按照職責分工，加強協(xié)同配合，提升我市工業(yè)設計質量和服務水平。
（二）加大政策支持。發(fā)揮市工業(yè)設計發(fā)展專項資金的政策導向作用，支持企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)應用工業(yè)設計。企業(yè)提供技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務收入，免征增值稅。企業(yè)發(fā)生的符合條件的工業(yè)設計費用，執(zhí)行稅前加計扣除政策。鼓勵符合條件的設計企業(yè)上市融資。鼓勵銀行等金融機構為設計企業(yè)提供個性化服務，拓寬抵質押品范圍。
（三）加強宣傳推廣。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大對定州工業(yè)設計明星產(chǎn)品、典型經(jīng)驗案例、重大設計活動等宣傳報道力度。支持行業(yè)協(xié)會、高等院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)，在行業(yè)細分領域舉辦形式多樣的工業(yè)設計競賽、論壇交流、展覽展示等活動。鼓勵參加國內外知名設計展覽、獎項等活動，傳播和推廣定州設計文化。