各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處，市政府各部門：
《定州市重點產業“鏈長制”工作方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
2021年11月18日
（此件公開發布）
定州市重點產業“鏈長制”工作方案
為立足新發展階段，進一步以新發展理念引領重點產業高質量發展，加快構建新發展格局，引導產業鏈做大做優做強，促進產業鏈協同發展，積極推進“補鏈、延鏈、強鏈”，抓實抓好“高質量、快發展”的關鍵任務，特制定本工作方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持新發展理念，全面深入推進“1368”發展布局，建立以市領導牽頭的重點產業鏈“鏈長制”，聚焦氫能、汽車、體品等重點產業鏈，建立“一名市級領導牽頭、一支招商隊伍推進、一個工作方案落實、一系列支持措施配套、一個‘鏈主’企業領航”工作機制，大力提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，推動創新發展、綠色發展、高質量發展邁上新臺階。
二、重點工作
實施產業鏈“鏈長制”，開展產業鏈精準招商，加快實施重點項目，培育龍頭企業，通過設計研發、創新驅動、品牌建設，延長產業鏈條，不斷做精特色、做強品牌、做大規模，提升發展實力。
（一）氫能產業鏈。《河北省氫能產業發展“十四五”規劃》中涉及我市5個項目，要充分發揮旭陽年產10億立方米工業副產氫、日產1.2萬立方米99.999%的高純氫氣和長安汽車年產1000輛以上氫燃料電池客車生產資質與能力優勢，配套建設制氫工廠和加氫站，鼓勵企業圍繞制氫、純化、儲氫、運氫、加氫、氫燃料電池等多領域應用開展技術突破，積極引進培育氫燃料電池、關鍵零部件企業、液氫儲存設備制造等項目，補足補全補強氫能產業鏈條，著力打造氫能產業示范市，領跑全省氫能產業發展。（鏈長：馬立成，鏈長單位：市發改局）
（二）納米新材料產業鏈。復朗施納米科技有限公司自主研發生產世界領先的新型納米材料裝備，可生產上千種不同規格的金屬納米材料，公司研發團隊曾榮獲“中國海歸創業大賽”全國第一名，“中關村前沿科技創新創業大賽總決賽第一名”，“河北省創客中國創新創業大賽一等獎”等榮譽稱號，目前，年產納米材料8噸，產值3000萬。依托河北復朗施納米科技有限公司，建設區域特色明顯的“中國河北復朗施納米科技產業園”，重點發展高純度納米材料和制備裝備的研發與制造，納米材料下游衍生產品（如柔性電子顯示產品、生物醫藥產品、金屬3D打印產品、軍工航天產品）研發及制造，著力打造集高純度納米材料與裝備研發、制備、下游衍生產品等一體化的納米新材料產業鏈，形成集研發中心、生產基地、前沿科技成果展示中心、量產中心、公共服務平臺、納米科技培訓試驗基地等于一體的納米技術產業集聚區和輻射效應圈。（鏈長：馬立成，鏈長單位：市發改局）
（三）汽車及零部件產業鏈。我市以長安汽車河北基地為龍頭，配套企業160余家，已形成涵蓋整車和關鍵零部件的產業集群，年產值120億，從業人員10萬人。要以長安汽車河北基地為龍頭，鞏固建設以大中型客車、校車、皮卡、新能源等系列整車及零部件為主的汽車生產制造和研發配套體系，加快發展純電動汽車、氫燃料電池汽車、插電式混合動力汽車等新能源汽車。拓展汽車零部件產業鏈，重點發展新能源汽車關鍵零部件，引進汽車高效內燃機、先進變速器、輕量化材料等一批核心技術項目，圍繞產品研發、工業設計、汽車售后市場服務等延伸產業鏈，打造“制造+服務”全產業鏈，提高協作配套能力。（鏈長：張二文，鏈長單位：市科技局）
（四）體育用品產業鏈。我市以恒達、金特力斯、康奧達等企業為龍頭，現有健身體育文化用品企業400余家，主要產品有六大系列3000多個品種，暢銷50多個國家和地區，力量器械產品銷售國際市場占有率25%左右，體育用品全國市場占有率近15%，年產值110億元，從業人員10萬人。要推進體品園區建設，支持體品制造企業向園區聚集，提升產業集中度。以“體育+”理念為核心，推進體品產業與冬奧會、全民健身活動緊密銜接，發展奧運經濟、冰雪產業，支持防撞墊、冰鞋、冰壺等生產企業做大做強，鼓勵有實力的體品企業開發冰雪運動產品，向高端冰雪裝備制造轉型。推進工業設計與體品產業的融合發展，依托體育健身用品工業設計創新大賽等，引導中小體育器材企業向“專精特新”發展。鼓勵企業提高產品設計研發水平，支持企業建立研發機構，努力掌握核心技術、專利、標準，增強產品競爭力。以康養康復器械、健身器材、戶外運動休閑裝備等為重點，著力完善產、學、研、展、商、旅、文、康、養一體化全譜系產業生態圈，在高端體育用品領域實現技術和市場突破，提升市場占有率。（鏈長：張二文，鏈長單位：市科技局）
（五）絲網產業鏈。目前擁有企業150家，年拔絲能力35萬噸，年織網能力25萬噸，目前，年產值50億元，從業人員10萬余人。要加快傳統絲網業改造升級，整合高蓬鎮、李親顧鎮金屬制品產業，加快現有設備技術改造，提高鋼網產品技術含量和附加值，打造北方特色鋼網及金屬制品產業基地。（鏈長：張二文，鏈長單位：市科技局）
（六）廚具產業鏈。中國定州·北方廚具新城項目由中華全國工商業聯合會廚具業商會、北京廚具商會共同組織實施，規劃總占地2000畝，總投資約50億元，目前項目一期已建成，二期項目于2021年4月開工建設，部分主體已完工。以中國定州?北方廚具新城項目為基礎，依托中華全國工商聯廚具業商會、北京廚具商會，充分發揮行業組織管理優勢、資源優勢、信息優勢，吸引北京、天津、山東等地廚具制造企業落戶定州，聯合入駐企業建設板材共享車間、柔性加工車間、物流倉儲車間、維修服務中心等全產業配套，設立國家級產品檢驗檢測中心，建立環境優美、功能分區清晰、安全規范的專業園區，形成以廚具制造為核心，以電子信息、倉儲物流、智能制造、酒店用品、展覽展示、科技研發、現代服務等配套為輔的全產業鏈，全力打造中國北方廚具全產業鏈集群。（鏈長：張二文，鏈長單位：市科技局）
（七）醫藥產業鏈。我市以金牛原大、寶塔醫療為龍頭，匯聚了康博藥業、睿達藥業等醫藥生產企業及等一批醫藥生產企業，2家醫藥銷售公司及百姓、原生、平安、復康等連鎖藥房，主要產品有醫用口罩、顆粒劑、片劑、中藥飲片等，年銷售收入超過5億元。要加強中藥新品種、現代中藥、組分組方中藥制劑、天然藥物的研發與產業化和經典名方的二次開發和產業化，研發突破中藥注射劑、粘膜給藥制劑、緩控緩釋制劑等關鍵生產技術。加快中藥材規范化生產技術、采收加工技術、中藥飲片泡制加工技術等精深加工的研究和產業化步伐。建設中醫藥種植加工基地、綜合性新藥研發平臺、生物醫藥研發孵化中心，培育集醫療、康復、保健、養生等于一體的高端產業群，發展醫療健康大數據、遠程醫療、高端醫療器械、可穿戴醫療設備、保健食品、康養旅游、生態農莊、健康管理中心等新興業態，打造特色中醫藥康復診療區。加強研發等生產服務平臺建設，壯大創新型、高技能人才隊伍，全面增強競爭優勢。（鏈長：張二文，鏈長單位：市科技局）
（八）食品產業鏈。我市以伊利乳業公司、幸福鳥食品等為龍頭，依托食品產業園，共有食品加工企業60多家，年產值35億元，從業人員1萬多人，主要產品有乳制品、糧油、畜產品、蔬果加工等。要順應食品營養化、綠色化、休閑化、方便化消費需求，充分發揮伊利乳業集團帶動作用以及食品工業園區集聚作用，重點發展乳制品加工、果蔬加工、肉制品加工、糧油加工等農副產品精深加工產業，加強對乳品、保健食品、綠色食品的加工技術創新，著力擴規模、提品質、壯市場、強龍頭、塑品牌，推動食品產業做大做優做強。加強食品質量安全監管力度和食品質量安全體系建設，培育優勢品牌，強化注冊商標、原產地標記產品保護，支持優勢食品產業集群申報國家地理標志保護產品、農業區域公用品牌和產業集群區域品牌試點。（鏈長：劉志誠，鏈長單位：市農業農村局）
（九）文化旅游產業鏈。我市強力打造了文旅融合重點項目—定州古城，擁有定州博物館、貢院、文廟研學旅行基地和宋街、崇文街特色文化街區及黃家葡萄酒莊、東勝生態園、中山百姓園溫泉度假村等一批鄉村旅游點，研發了“定州禮”系列文創產品及定瓷、緙絲等文創和旅游商品。要持續深入挖掘定州歷史文化，全面整合開元寺塔、貢院、文廟等景點，完善游客中心、停車場、旅游廁所、旅游標識等基礎服務設施，加大對文物古跡、歷史街區、歷史建筑等保護利用力度，加強文物保護單位周邊環境整治。依托館藏資源、傳統工藝、非遺技藝等要素，加強文化創意產品設計與創新開發。以定州古城為核心，整合黃家葡萄酒莊、東勝生態園等生態旅游資源，推動“旅游+”等多業態融合。推進“互聯網+旅游”融合發展，提升智慧旅游服務水平。（鏈長：胡曉紅，鏈長單位：市文廣旅游局）
（十）苗木花卉產業鏈。我市花卉苗木生產種植面積達30.67萬畝，形成了1000多個品種，10000多個規格，年產各類苗木39億株，全市約有苗農8.1萬人，營銷人員近2.5萬人，年銷售收入達57億元以上。要以苗木花卉科技園區為依托，打造苗木花卉、企業孵化、實體服務相結合的綜合性苗木產業服務平臺；強化創新引領，完善產業鏈條，加快融合發展，充分發揮苗木花卉的觀賞性、體驗性、科普性，帶動苗木“種植經營、精深加工、觀光體驗”三駕馬車的共同發展，以科技創新引領產業高質量發展，通過研發引進推廣植物新品種、新技術，引導廣大苗農通過優化調整種植結構，向標準化、精品化種植發展；以點帶面，打造集休閑旅游、采摘觀光、生態體驗于一體的生態休閑旅游綜合示范園區，大力發展生態鄉村旅游，不斷增加廣大群眾幸福感。（鏈長：陳凱，鏈長單位：市自然資源和規劃局）
三、保障措施
（一）強化組織領導。建立重點產業發展“鏈長制”，市長任總鏈長，負責統籌重點產業鏈建設全局性工作；分管市領導任重點產業鏈分鏈長，充分發揮市領導的綜合協調優勢，負責本產業鏈、本領域統籌協調工作。市發改局統籌重點產業“鏈長制”整體工作；各鏈長單位要組建產業鏈發展工作專班，負責“鏈長制”工作的日常推進，對牽頭的重點產業鏈逐企業梳理分析，制定分鏈施策具體方案，明確1個“鏈主”企業；“鏈主”企業要發揮頭雁引領和產業生態主導優勢，協同推動重大規劃、重大政策、重大工程、重點項目、重要資源和重大工作的配置及落實等，補短板、鍛長板，帶動一條產業鏈、帶活一批配套企業。
（二）開展精準招商。實施“京津研發、雄安研發、定州智造”產業發展計劃，突出重點產業相關產業鏈，針對產業鏈斷點堵點、短板弱項，圍繞穩鏈、補鏈、延鏈、強鏈，加強以京津為重點的產業鏈互補協作，加強與世界500強、中國500強企業深度對接，引進戰略投資者、產業龍頭企業、協作配套企業、科技領軍企業和技術研發機構，建成一批重大產業項目，發展一批專精特新企業，攻克一批關鍵核心技術，增強協作配套能力，努力構筑區域性全產業鏈體系。
（三）深化創新驅動。抓好創新能力、創新主體、創新政策、創新規劃、創新生態五個方面，推動傳統產業數字化、智能化，以工業設計、技術改造、兩化融合為抓手，助力“定州智造”；加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，實施關鍵核心技術攻關計劃，下大力度攻克一批“卡脖子”、“殺手锏”技術；實施企業創新能力提升扶持計劃，建立“科技型中小企業、高新技術企業、科技領軍企業”梯次培育機制，進一步優化“眾創空間一孵化器一加速器一科技型中小企業”孵化育成體系，加快推動省級重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、企業技術中心等建設，積極申報更多國家級、省級創新平臺；加強與中科院、中關村、首都高等學校等的合作高標準建設一批重點科技園區，吸引創新成果到定州孵化轉化。
（四）突出“鏈主”帶動。加大產業鏈“鏈主”企業培育力度，鼓勵企業從全產業鏈的視角謀劃企業發展，積極前伸后延，打通產業鏈各環節；發揮“鏈主”企業對市場信息敏感的優勢，鼓勵企業認真開展市場調研，分析不同消費群體需求的新變化，在提高產品品質和質量安全上下功夫，開發優質化、個性化、便利化的新產品，將市場需求通過產業鏈組織傳遞到生產環節，建立高標準生產基地，統一生產技術和工藝，帶動中小企業發展；鼓勵“鏈主”企業改進包裝設計、提升產品品味、創新市場策略、拓展營銷渠道，打造知名品牌、實現品牌溢價，培育一批具有競爭力強的技術引領型、市場主導型“鏈主”企業。
（五）實施品牌培育。大力加強品牌培育創建工作，引導企業把品牌建設貫穿生產經營始終，加強技術創新、模式創新，不斷提升產品附加值，鼓勵企業做專、做精、做出特色、做大規模，打造一批影響范圍廣、美譽度高、帶動作用強的產品品牌、企業品牌；采取政府引導與市場運作相結合方式，支持企業參加廊洽會、廈交會、廣交會等國內外知名展會，積極搭建平臺推介定州產品，鼓勵已有品牌企業通過強化產品質量、加強品牌宣傳與推介等形式，整合優勢資源，突出本土特色，不斷提升品牌的知名度和影響力。
（六）發展產業金融。深化金融與科技、金融與產業的融合，著力推進科技資源、金融資源、產業規劃和項目需求的有效銜接。定期組織銀企對接，根據企業需求定制金融服務，推動政策鏈、資金鏈、產業鏈深度融合；制定上市企業培育計劃，搶抓北交所成立機遇，開展精準培育和跟蹤指導，積極協調解決擬上市企業反映的資金、土地、房產等具體問題，為企業上市創造良好條件。
（七）穩固人才支撐。深入實施人才強冀工程，繼續推進“巨人計劃”、“外專百人計劃”，加大高層次人才項目、海外留學回國人員項目推薦力度，吸引高層次人才來定創新創業，培育我市高層次創新創業人才和團隊。建立健全人才數據庫，引進工程技術、科技類應用型緊缺專業人才團隊，加快產業技術研究院和公共技術服務中心建設。成立職業教育聯盟，加強校企合作，實行訂單式人才培養；組織開展“定州工匠”技能競賽，大力培育“技術能手”“業務尖兵”；強化企業家培訓，打造高水平管理團隊。
（八）做優營商環境。加強政策、財稅、土地等保障，深化“放管服”改革，落實企業“幫扶制”，堅持不叫不到、隨叫隨到、說到做到，無事不擾、有求必應，精準落實扶持獎勵政策，大力推進“個轉企”“小升規”“規上市”；落實項目“清單制”，按照“四個干”機制，做到一個項目一名市級領導、一個責任單位、一個工作專班、一個工期計劃、一抓到底，推動項目早日落地；嚴格兌現涉企優惠政策，做不到的不答應，承諾的堅決做到。當好政企溝通服務員、企業融資聯絡員、政策解讀宣傳員、項目建設領辦員、創新發展參謀員，讓現有企業留得住、長得大，讓外來企業進得來、快發展，進一步叫響“投資定州、事事無憂”的環境品牌。