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定州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實施方案》的通知

發(fā)布時間:2022年03月30日 信息來源: 字體:
市政府有關(guān)部門
關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
 
定州市人民政府辦公室
2021年11月15日
 
(此件公開發(fā)布)
 
 
 
關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實施方案
 
    為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實施意見》(冀政辦發(fā)〔2021〕7號),加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,推動外貿(mào)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合實際,現(xiàn)提出以下實施方案:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹落實中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革為重點,以推動外貿(mào)領(lǐng)域管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新為路徑,以發(fā)展跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為著力點,培育外貿(mào)發(fā)展新動能,增強國際競爭新優(yōu)勢,助力我市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展。推動技術(shù)、管理、模式創(chuàng)新,在外貿(mào)領(lǐng)域廣泛運用新技術(shù)新工具,推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級,促進線上線下融合發(fā)展、各種新業(yè)態(tài)、新模式融合發(fā)展,不斷探索新的外貿(mào)業(yè)態(tài)和模式。
(三)發(fā)展目標。到2025年,外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的營商環(huán)境更為優(yōu)化,形成具有較強競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群,外貿(mào)新業(yè)態(tài)進出口占比達到10%左右。到2035年,外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式規(guī)模質(zhì)量明顯提升,貿(mào)易自由化便利化程度進一步提高,為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供強大動能,為建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗定州提供強勁支撐。
二、積極利用新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)發(fā)展
(四)加快推廣數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用。支持外貿(mào)企業(yè)運用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字工具,促進外貿(mào)各環(huán)節(jié)提升、全流程優(yōu)化。鼓勵發(fā)展數(shù)字展會、社交電商、大數(shù)據(jù)營銷等,建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動的營銷體系。鼓勵外貿(mào)企業(yè)自建獨立站,支持專業(yè)建站平臺優(yōu)化提升服務(wù)能力,幫助企業(yè)做好引擎優(yōu)化、廣告營銷、傳媒營銷服務(wù),拓展渠道、擴大市場。(市商務(wù)局牽頭,各相關(guān)部門按職責分工負責)
(五)落實跨境電商監(jiān)管政策指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。引導(dǎo)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口、跨境電子商務(wù)出口海外業(yè)務(wù)。按照國家跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護指南,引導(dǎo)企業(yè)防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市場監(jiān)管局、人行定州市支行按職責分工負責
(六)加快融入海外倉企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè),加強與海外倉對接合作,融入國家海外倉網(wǎng)絡(luò)。支持外貿(mào)企業(yè)利用海外倉發(fā)展跨境電商,擴大外貿(mào)出口。(市商務(wù)局牽頭,各相關(guān)部門按職責分工負責)
三、著力推動傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級
(七)提升傳統(tǒng)外貿(mào)數(shù)字化水平。引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)運用云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實等先進技術(shù),加強研發(fā)設(shè)計,開展智能化、個性化、定制化生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)開展智能化、個性化、定制化生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)、職業(yè)院校、商協(xié)會建設(shè)孵化機構(gòu)和創(chuàng)新中心,支持中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2025年,外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化、智能化水平明顯提升。(市商務(wù)局牽頭,市科技局、市人社局、市教育局按職責分工負責)
四、推動外貿(mào)服務(wù)向?qū)I(yè)細分領(lǐng)域發(fā)展
(八)引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展落實國家稅務(wù)總局要求,指導(dǎo)外貿(mào)綜合服企業(yè)(以下簡稱綜服企業(yè))做好“雙備案”和生產(chǎn)能力核查工作。對已經(jīng)辦理代辦退稅備案但尚未進行過首次申報退(免)稅實地核查的生產(chǎn)企業(yè),在收到首次委托代辦退稅業(yè)務(wù)申報信息后,7個工作日內(nèi)完成實地核查工作,切實提高核查效率。支持綜服企業(yè)完善線上服務(wù)平臺,規(guī)范內(nèi)部風(fēng)險管理,提升集中代辦退稅風(fēng)險管控水平。(市稅務(wù)局、市商務(wù)局按職責分工負責)
(九)積極推進離岸貿(mào)易。鼓勵銀行探索優(yōu)化業(yè)務(wù)真實性審核方式,按照銀行展業(yè)“三原則”,基于客戶信用分類及業(yè)務(wù)模式提升審核效率,為企業(yè)開展真實合規(guī)的離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),提升貿(mào)易結(jié)算便利化水平。(人行定州市支行、市商務(wù)局按職責分工負責)
五、完善政策保障體系
(十)強化財政支持。積極落實中央、省、市外貿(mào)發(fā)展資金,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。鼓勵外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)適用無紙化方式申報退稅。對經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè),可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。市財政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局按職責分工負責
(十一)強化金融支持。深化貿(mào)易外匯收支便利化試點,支持更多符合條件的銀行和支付機構(gòu)依法合規(guī)為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)。推動中國出口信用保險公司河北分公司與金融機構(gòu)、政府性融資擔保機構(gòu)或政府性擔保基金合作,采用“信保+銀行+擔保”融資模式,為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵企業(yè)通過國家“信易貸”平臺進行信用貸款,鼓勵企業(yè)通過國家貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺開展應(yīng)收賬款融資等,鼓勵符合條件的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式進行融資。(市發(fā)改局、市財政局、市商務(wù)局、人行定州市支行、市銀保監(jiān)辦、中國出口信用保險公司河北分公司按職責分工負責)
(十二)強化人才保障。鼓勵職業(yè)院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)。引導(dǎo)職業(yè)院校與企業(yè)合作,培養(yǎng)符合外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的管理人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。(市教育局、市人社局、市商務(wù)局按職責分工負責)
六、營造良好發(fā)展環(huán)境
(十三)維護良好外貿(mào)秩序。落實反壟斷和反不正當競爭規(guī)則,防止資本無序擴張。依法推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域行業(yè)組織,鼓勵行業(yè)協(xié)會參與制定相關(guān)地方標準。市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市民政局按職責分工負責
(十四)深化國際交流合作。密切關(guān)注國家與世貿(mào)組織、萬國郵聯(lián)等多邊談判成果,及時落實相關(guān)政策。加強知識產(chǎn)權(quán)保護、跨國物流等領(lǐng)域的國際合作。鼓勵企業(yè)參與建設(shè)“絲路電商”,深化國際交流合作。市商務(wù)局、市郵政公司、市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責
七、做好組織實施
(十五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市外貿(mào)工作聯(lián)席會議制度作用,加強部門聯(lián)動,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責分工抓好貫徹落實,密切協(xié)作配合,確保各項任務(wù)落實落細、落地見效。(市外貿(mào)工作聯(lián)席會議成員單位)
(十六)加強宣傳推廣。積極宣介外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展成效,總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,營造鼓勵創(chuàng)新、充滿活力、公平競爭、規(guī)范有序的良好氛圍,促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。(市外貿(mào)工作聯(lián)席會議成員單位)
 
附件:重點任務(wù)分工表
 
                                                              
  定州市人民政府辦公室                   20211117日印發(fā)  

附件
重點任務(wù)分工表
序號
重 點 任 務(wù)
責任部門
完成時限
一、積極利用新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)發(fā)展
(一)加快推廣數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用
1
支持外貿(mào)企業(yè)運用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字工具,促進外貿(mào)各環(huán)節(jié)提升、全流程優(yōu)化。鼓勵發(fā)展數(shù)字展會、社交電商、產(chǎn)品眾籌、大數(shù)據(jù)營銷等,建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動的營銷體系。鼓勵外貿(mào)企業(yè)自建獨立站,支持專業(yè)建站平臺優(yōu)化提升服務(wù)能力,幫助企業(yè)做好引擎優(yōu)化、廣告營銷、傳媒營銷服務(wù),拓展渠道、擴大市場。
市商務(wù)局
持續(xù)推進
(二)落實跨境電商監(jiān)管政策
2
指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。
市稅務(wù)局、市商務(wù)局
文件印發(fā)后實施
3
按照國家跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護指南,引導(dǎo)企業(yè)防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。
市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、人行定州市支行
國家文件出臺后研究  落實
(三)加快融入海外倉企業(yè)
4
鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè),加強與海外倉對接合作,融入國家海外倉網(wǎng)絡(luò)。支持外貿(mào)企業(yè)利用海外倉發(fā)展跨境電商,擴大外貿(mào)出口。
市商務(wù)局
持續(xù)推進
二、著力推動傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級
(四)提升傳統(tǒng)外貿(mào)數(shù)字化水平
5
引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)運用云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實等先進技術(shù),加強研發(fā)設(shè)計,開展智能化、個性化、定制化生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)探索建設(shè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)大數(shù)據(jù)實驗室,開展智能化、個性化、定制化生產(chǎn)。
市商務(wù)局、市科技局
持續(xù)推進
6
鼓勵企業(yè)、職業(yè)院校、商協(xié)會建設(shè)孵化機構(gòu)和創(chuàng)新中心,支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
市商務(wù)局、市人社局、市教育局
持續(xù)推進
三、推動外貿(mào)服務(wù)向?qū)I(yè)細分領(lǐng)域發(fā)展
(五)引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展
7
落實國家稅務(wù)總局要求,指導(dǎo)外貿(mào)綜合服企業(yè)(以下簡稱綜服企業(yè))做好“雙備案”和生產(chǎn)能力核查工作。對已經(jīng)辦理代辦退稅備案但尚未進行過首次申報退(免)稅實地核查的生產(chǎn)企業(yè),在收到首次委托代辦退稅業(yè)務(wù)申報信息后,7個工作日內(nèi)完成實地核查工作,切實提高核查效率。
市稅務(wù)局
文件印發(fā)后實施
8
支持綜服企業(yè)完善線上服務(wù)平臺,規(guī)范內(nèi)部風(fēng)險管理,提升集中代辦退稅風(fēng)險管控水平。
市稅務(wù)局、市商務(wù)局
持續(xù)推進
(六)積極推進離岸貿(mào)易
9
鼓勵銀行探索優(yōu)化業(yè)務(wù)真實性審核方式,按照銀行展業(yè)“三原則”,基于客戶信用分類及業(yè)務(wù)模式提升審核效率,為企業(yè)開展真實合規(guī)的離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),提升貿(mào)易結(jié)算便利化水平。
人行定州市支行、市商務(wù)局
持續(xù)推進
四、完善政策保障體系
(七)強化財政支持
10
積極落實中央、省、市外貿(mào)發(fā)展資金,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
市財政局、市商務(wù)局
持續(xù)推進
11
鼓勵外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)適用無紙化方式申報退稅。對經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè),可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
市稅務(wù)局
2021年底
(八)強化金融支持
12
深化貿(mào)易外匯收支便利化試點,支持更多符合條件的銀行和支付機構(gòu)依法合規(guī)為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)。
人行定州市支行
持續(xù)推進
13
推動中國出口信用保險公司河北分公司與金融機構(gòu)、政府性融資擔保機構(gòu)或政府性擔保基金合作,采用“信保+銀行+擔保”融資模式,為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供融資服務(wù)。
人行定州市支行、市銀保監(jiān)辦、市財政局、市商務(wù)局、中國出口信用保險公司河北分公司
持續(xù)推進
14
鼓勵企業(yè)通過國家“信易貸”平臺進行信用貸款,鼓勵企業(yè)通過國家貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺開展應(yīng)收賬款融資等,鼓勵符合條件的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式進行融資。
人行定州市支行、市銀保監(jiān)辦、市財政局、市發(fā)展和改革局
持續(xù)推進
(九)強化人才保障
15
鼓勵職業(yè)院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)。
市教育局、市人社局
持續(xù)推進
16
引導(dǎo)職業(yè)院校與企業(yè)合作,培養(yǎng)符合外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的管理人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
市教育局、市人社局、市商務(wù)局
持續(xù)推進
五、營造良好發(fā)展環(huán)境
(十)維護良好外貿(mào)秩序
17
落實反壟斷和反不正當競爭規(guī)則,防止資本無序擴張。
市市場監(jiān)督管理局
文件印發(fā)后實施
18
依法推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域行業(yè)組織,鼓勵行業(yè)協(xié)會制定相關(guān)地方標準。
市商務(wù)局、市民政局
持續(xù)推進
(十一)深化國際交流合作
19
密切關(guān)注國家與世貿(mào)組織、萬國郵聯(lián)等多邊談判成果,及時落實相關(guān)政策。
市商務(wù)局、市郵政公司
持續(xù)推進
20
加強知識產(chǎn)權(quán)保護、跨國物流等領(lǐng)域的國際合作。鼓勵企業(yè)參與建設(shè)“絲路電商”,深化國際交流合作。
市商務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市市場監(jiān)督管理局
持續(xù)推進
六、做好組織實施
(十二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
21
充分發(fā)揮市外貿(mào)工作聯(lián)席會議制度作用,加強部門聯(lián)動,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責分工抓好貫徹落實,密切協(xié)作配合,確保各項任務(wù)落實落細、落地見效。
市外貿(mào)工作聯(lián)席會議成員單位
持續(xù)推進
(十三)加強宣傳推廣
22
積極宣介外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展成效,總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,營造鼓勵創(chuàng)新、充滿活力、公平競爭、規(guī)范有序的良好氛圍,促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
市外貿(mào)工作聯(lián)席會議成員單位
持續(xù)推進
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