定州市人民政府辦公室
關于印發《加快建設數字定州行動方案（2023-2027年）》的通知
市政府有關部門：
《加快建設數字定州行動方案（2023-2027年）》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
定州市人民政府辦公室
2023年3月2日
(此件公開發布)
加快建設數字定州行動方案（2023-2027年）
為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實省委十屆三次全會、市委八屆六次全會及市委經濟工作會議部署，加快建設數據驅動、智能融合的數字定州，制定本行動方案。
一、行動目標
搶抓數字化變革新機遇，把數字定州建設作為推進高質量發展的基礎性先導性工程，組織實施6個專項行動、20項重點工程，推動數字技術與實體經濟深度融合，適度超前建設數字基礎設施，做強做優做大數字經濟，完善數字社會治理體系，提升公共服務水平，拓展發展新空間，為融入新發展格局、建設現代化河北提供有力支撐。
到2023年，工業互聯網平臺達到1家；數字政府協調推進機制基本健全，全市一體化政務大數據體系初步形成，政務服務事項“應上盡上”。
到2025年，工業互聯網平臺達到3家，兩化融合指數力爭全省前列，引導企業加快建設工業互聯網標識解析二級節點；汽車制造、體品等傳統行業數字化轉型取得明顯成效，逐步形成數字化特色產業集群；農業數字化轉型成效明顯，依托省級“1+4+N”智慧農業云平臺，構建數字資源體系；數字政府經濟調節、市場監管、社會管理等基本實現數字化，智能化輔助決策、管理和服務的格局基本形成。
到2027年，我市數字經濟邁入全面擴展期，推動工業互聯網協同發展，爭取創建現代化生態農業創新發展示范區；智慧醫療、智慧教育、智慧交通、智慧旅游等新業態、新模式全面融入人民生產生活，數字化變革成為推進高質量發展的強大引擎。
二、重點任務
（一）實施數字基礎設施建設行動。
1. 高速智能信息網絡建設工程。
（1）加快5G網絡深度覆蓋。推進5G網絡進社區、進企業和室內分布系統建設，推進交通系統5G信號全覆蓋，在制造業、醫療、工業園區等部署5G行業虛擬專網。到2025年，基本建成高速寬帶、無縫覆蓋、智能適配的新一代網絡，引導企業加快工業互聯網推廣和應用。
（2）加快千兆光纖網絡建設。組織開展雙千兆示范園區創建和評價，推動千兆光纖網在汽車制造、醫藥、體品等領域的創新應用，推動萬兆入企、萬兆入園。
（3）加快IPv6升級改造。新建數據中心要支持IPv6。推動終端設備IPv6升級，探索IPv6在5G、工業互聯網、車聯網等領域融合應用。
（4）加快衛星互聯網建設與應用。推動北斗導航系統在各行業、各區域和大眾消費領域規模化應用。（責任單位：市通信辦、市委網信辦、市發改局、市科技局）
2. 算力基礎設施建設工程。面向車聯網、智慧醫療、數字創意等行業應用，建設多場景的控制操作模擬訓練平臺、應用性支撐平臺和創新創業服務平臺，推動人工智能與5G、VR/AR（虛擬現實/增強現實）、集成電路、車聯網等重點領域的融合應用創新。（責任單位：市發改局、市通信辦、市科技局）
3. 融合基礎設施智能化改造工程。加快數字技術與交通、物流等深度融合，推進智慧物流園區建設，開展交通基礎設施數字化、智能化升級改造，加快5G、北斗等技術應用，培育5G產業發展生態圈，到2025年基本建成高速寬帶、無縫覆蓋、智能適配的新一代信息網絡，引導企業加快工業互聯網推廣和應用。（責任單位：市交通局、市發改局、市通信辦）
（二）實施信息智能產業倍增行動。
1. 產業集群發展壯大工程。圍繞全產業鏈布局、全創新鏈協同，推動電子信息產業加速聚集，在汽車制造、體品、新材料、生物醫藥與生命健康等領域創新應用，強化科技創新力度，加快建設研究開發、檢驗檢測、成果推廣、創業孵化機構和平臺，提升公共服務能力和水平。（責任單位：市發改局、市科技局、市通信辦）
2. 數字化市場主體培育工程。圍繞制造業數字化轉型、物聯網、智慧醫療、智慧城市建設等領域，引進培育一批有競爭力的數字化企業，支持我市數字化企業做大做強，吸引國內外知名企業在我市單獨或與本地企業合作設立獨立法人子公司。（責任單位：市科技局、市發改局）
（三）實施制造業數字化轉型行動。
1. 工業互聯網平臺建設工程。推進企業級、行業級、綜合性工業互聯網平臺建設，支撐企業內外數據匯聚和建模分析；加快個性化定制、智能化生產、網絡化協同、服務化延伸等新模式應用，打造數據驅動的制造業新業態。引導中小企業上云上平臺，推動企業基礎設施上云、業務應用上云、設備產品等上云。（責任單位：市科技局、市通信辦、市發改局）
2. 數字化支撐能力提升工程。加快智能化改造，加大智能制造優秀應用場景、智能制造標桿企業推廣應用力度，在汽車、體品等傳統行業，加快數字化、智能化、綠色化改造，深化制造業與互聯網融合發展。（責任單位：市科技局、市發改局、經濟開發區）
3. 數字化新模式培育工程。推動裝備制造企業由單純提供設備向全生命周期管理、提供系統解決方案和信息增值服務等轉變，發展網絡化協同制造、個性化定制、云制造等智能制造新業態。推動高校、科研院所、數字化服務商與企業深度合作，共建數字化轉型“工業診所”，全覆蓋開展特色產業集群兩化融合水平評估診斷。大力發展工業電子商務，集中展示推介定州知名工業品牌和名優工業產品，開展“總裁帶貨”工業品網絡直賣活動。（責任單位：市科技局、市商務局）
（四）實施農業農村數字化轉型行動。
1. 農業生產智慧化工程。
（1）發展智慧種業。開展區域特色品種種質資源保護，建設良種繁育基地，推廣新品種，加快新品種審定與登記。培育2家以上有較強競爭力的“育繁推一體化”種子企業。
（2）推動糧食生產管理數字化應用。推進糧食作物產、加、銷全產業鏈融合發展和智能化轉型，建設全市糧食作物生產全過程、發展全鏈條數字化管理服務應用平臺和覆蓋天基、空基、地基的全方位立體化智能監測平臺，逐步實現糧食生產、經營和服務的智能化、網絡化和便捷化水平。
（3）推廣農業物聯網應用。推進市內規模化種養殖基地和現代農業園區數字化改造，發展數字田園、智慧養殖等高端農業。推廣使用省級農業物聯網管理綜合平臺和智慧農機決策管理信息系統，推進農業單品種從生產、加工、流通、銷售、消費的全產業鏈大數據建設。建設一批農業物聯網試點，到2025年，建設389家益農信息服務社示范社，創建1家機械化示范智慧農場，提升農機智能化信息化水平。
（4）加快智能農機裝備應用。推廣智能農機應用，升級改造農機裝備，按需加裝北斗導航、遠程運維、無人駕駛系統、高精度自動作業等設備，配套無人機、智能催芽育秧、水肥一體化等智能裝備，實現耕整地、播種、施肥、施藥、收獲等過程精準作業。（責任單位：市農業農村局、市鄉村振興辦、市發改局）
2. “互聯網+”農產品出村進城工程。每年扶持一批鮮活農產品網上營銷、社區直銷示范項目，鼓勵引導市內龍頭企業加強與國內電商平臺對接合作，建立產銷銜接服務平臺，發展有機、綠色農產品“個性化”網絡定制和集團定制。（責任單位：市商務局、市農業農村局、市發改局）
3. 農業農村大數據創新應用工程。拓展數字支撐應用場景，實施農業農村大數據工程，推進農業種植、農業機械、畜禽養殖、新型農業經營主體等農業生產數據資源采集清洗，建立農業農村大數據平臺，實現政務信息資源開放共享，農業農村數據資源“一張圖”基本形成。實施智慧農業監測預警工程，構建農業農村大數據智慧分析預測模型集群，利用區塊鏈、云計算等技術，對數據進行深度挖掘和融合分析，形成不同時期預測、預警模型和智能調控架構，為宏觀決策和市場主體提供智能解決方案。（責任單位：市農業農村局、市鄉村振興辦）
4. 實施數字鄉村建設工程。持續優化鄉村信息基礎設施，鞏固行政村光纖寬帶通達、4G信號覆蓋成效，推進5G網絡向行政村延伸，加強農村信息服務基礎設施建設，有序推進農業農村、商務、民政、郵政、供銷等部門農村信息服務站點整合。完善農村公路基礎數據統計調查制度，提升農村公路管理數字化水平，加快農村電網數字化改造，實施農村電網鞏固提升工程。提升鄉村綜合治理信息化水平，建立專職網格隊伍，加強網格化管理服務。深入推進鄉村“互聯網+教育”“互聯網+醫療健康”，優化農村社保與就業服務，提升公共服務效能。到2025年，培育建設1個數字鄉村示范鄉鎮。（責任單位：市委網信辦、市農業農村局、市教育局、市衛健局、市交通局、市委政法委等有關部門）
（五）實施數字社會建設行動。
1. 實施智慧醫療示范工程。推進我市全民健康信息平臺，建立醫防協同、聯防聯控的綜合監測系統和傳染病多點觸發預警響應機制，提升應急響應和快速處置能力。完善“互聯網+醫療健康”服務體系，拓展服務模式，推動優質醫療資源擴容下沉，提高衛生健康服務均等化與可及性。推進醫院信息化建設提檔升級，提升醫院智慧服務和智慧管理水平，提高便民惠民服務效率。推進數字健康融合發展，鼓勵大數據、人工智能、云計算、5G、區塊鏈等新興信息技術應用，豐富新興信息技術在醫療衛生機構的應用場景。到2025年，我市建設1家互聯網醫院，在二級以上醫院推廣5G智慧醫療應用。（責任單位：市衛健局、市通信辦、市發改局）
2. 實施智慧教育示范工程。推進教育數字化，持續推動數字校園建設，實施優質數字教育資源共建共享計劃，深入開展新型教學模式的研究和實踐，積極發展新技術支持下的自主、探究、合作等教學模式。積極探索推廣智慧教育，實現教學決策、資源推送、交流互動、評價反饋智能化。提升教育治理信息化水平，加快教育數據共享和開放，加強教育管理信息系統建設與應用，推進教育管理精準化和決策科學化。加快構建智慧教育云平臺和全場景應用體系，建成省內領先的智慧教育示范區。到2025年，定州市教育云平臺優質數字教育資源擴充至300G。（責任單位：市教育局）
3. 實施智慧文旅示范工程。加快推進定州古城區域、重點公共文化場館區域的5G網絡、無線網絡的穩定覆蓋。推進公共文化場館、旅游景區數字化、智慧化建設，推動智能裝備、大數據、VR/AR（虛擬現實/增強現實）等新技術、新裝備在文旅資源保護、歷史文化展示、旅游沉浸體驗等創新應用。整合全域旅游、鄉村旅游、數字博物館、數字圖書館等數據資源，建設全市分級分布式數字文化資源產品庫群。依托“一部手機游河北”（樂游冀）平臺功能發揮自身優勢，豐富產品信息。（責任單位：市文旅局）
4. 創建新型智慧城市示范工程。加快城市路橋管網、水電燃熱等各類基礎設施的智能化感知設備應用，推動構建多元動態的城市感知網絡。支持建設城市智慧大腦，全面匯集城市感知、運行、管理等海量數據，打造全景展示、全域感知、智能調度的城市管理中樞。（責任單位：市發改局、市委網信辦等有關部門）
（六）實施數字政府創新發展行動。
1. 基礎支撐能力提升工程。依托智慧城市和省政務云，推進市政務云建設。推動不具備規模效應的部門數據中心逐步向市政務云遷移。加快推進各部門非涉密業務專網向電子政務外網整合遷移，提升電子政務外網帶寬，橫向覆蓋市、鄉鎮（街道）機關單位。（責任單位：市委網信辦、市政府辦、市政務服務管理辦公室、市發改局）
2. 一體化政務大數據體系建設工程。建設上聯國家、省級一體化政務大數據平臺，縱向覆蓋各鄉鎮（街道）、橫向連接市各部門的全市一體化政務大數據平臺，統一為全市各級各部門提供政務數據共享交換、歸集治理和分析應用服務。編制全市統一的政務數據資源目錄，實現政務數據“按需共享、統一流轉、隨時調用”，全力釋放政務數據價值。推進人口、法人、電子證照等基礎信息資源的共享共用，推進投資項目、涉企涉稅、市場監管等政務數據跨區域、跨部門、跨層級的交換共享。到2025年，建成經濟運行、市場監管、生態環境、公共信用、地理空間等政務資源數據庫，為提升政府數字化履職效能提供數據支撐。（責任單位：市發改局、市政務服務管理辦公室、市市場監管局、市生態環境局、市稅務局、市自然資源和規劃局等有關部門）
3. 政府數字化履職能力提升工程。建設升級宏觀經濟、市場監管、公共安全、基層治理、應急管理、政務服務等一批覆蓋政府履職關鍵領域的數字化系統。加快建設數字機關，建設一體化協同辦公體系，優化完善“互聯網+督查”機制，建立健全大數據輔助決策機制。加強政府信息公開平臺、政民交互平臺和政務新媒體監管平臺數字化建設，構建政務新媒體矩陣體系，形成整體聯動、同頻共振的政策信息傳播格局。深化全省一體化政務服務平臺建設，優化“冀時辦”，推動政務服務“一網通辦”“掌上辦”和“一件事一次辦”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的服務體系。深入推進“公共安全視頻監控”、智慧安防社區建設，實施社會應急管理大數據工程，加強智慧社區建設，全面提升社會治安、應急管理、社區治理服務智慧化、智能化水平。到2025年，除不宜網辦事項外實現政務服務事項100%全流程網上辦理。（責任單位：市政府辦、市發改局、市政務服務管理辦公室、市委網信辦、市公安局、市應急局、市民政局等有關部門）
三、保障措施
（一）加強組織協調。充分發揮市數字經濟發展協調小組統籌協調作用，協調推進數字定州建設相關工作，建立健全督導評估機制，推動重大工程、重點項目落地。市有關部門按照職責分工履行行業主管責任，組織實施系列專項行動計劃。各地建立工作推進機制，確保高標準完成各項建設任務。
（二）加強示范引領。開展數字定州示范項目引領計劃，支持綠色低碳數據中心等算力基礎設施，5G+、人工智能等新技術應用示范，信息智能產業集群核心技術攻關、產業化、創新平臺建設等；支持一批數字經濟應用場景項目建設，每年組織發布一批應用場景案例；充分利用各類投資基金，加大對數字經濟核心產業的基金支持。
（三）強化政策引導。充分運用政府采購政策支持數字化轉型相關創新成果，推進黨政機關信息技術創新應用。對重大數字化產業項目優先支持列入省重點項目，在能耗、土地等方面優先保障。統籌用好中央、省補助資金、市級財政資金、政府專項債券，鼓勵和支持各類社會資本積極參與投資建設和運營服務。依托燕趙英才計劃等重大人才工程，加大數字人才的引進培養工作。
（四）強化安全保障。落實國家網絡安全等級保護制度，構建網絡空間安全保障體系，增強數據資源和個人信息安全保護能力。增強網絡安全態勢分析與預測能力。定期對黨政機關網站、關鍵信息基礎設施等開展安全可控的遠程技術滲透測評，提高信息系統的抗攻擊能力。
（五）培育數字生態。擴大對內對外開放，積極融入“一帶一路”建設、中國國際數字經濟博覽會。提升全市干部群眾數字素養，打造數字生活、數字學習、數字工作、數字創新四大場景，提升全民數字化適應力、勝任力、創造力。